在人們焦慮著中國(guó)還有那么多連片的貧困地區(qū)如何脫貧致富的時(shí)候,戴了16年小康帽子的山西大同縣,終于成功返貧了。一個(gè)在辛勞的跑道,一個(gè)在喂養(yǎng)的懷抱,大同縣享受完政績(jī)的榮耀之后,發(fā)現(xiàn)還是享受喂養(yǎng)來(lái)得實(shí)惠。戴著貧困的帽子,一伸手,錢來(lái)了;一揮手,稅免了。既然跑著不如躺著,那頂中看不中用的小康帽子,不戴也罷。
一個(gè)人想富很難,想窮太容易了。10年時(shí)間,幾任領(lǐng)導(dǎo)心往窮處想,勁往上面跑,大同縣如愿以償,成功脫富。今年1月16日獲準(zhǔn)貧困,當(dāng)即從省里跑來(lái)了1000多萬(wàn);5天后,工信部主動(dòng)打來(lái)電話,要派人前來(lái)接洽扶貧事宜。成功返貧的大同,滋潤(rùn)的日子終于來(lái)了。
戴著富帽過(guò)窮日子,戴著窮帽過(guò)好日子,這種社會(huì)生態(tài),估計(jì)別國(guó)少有。如同一個(gè)游戲,無(wú)論16年前大同的領(lǐng)導(dǎo)虛領(lǐng)了一頂富帽子,還是今天大同的領(lǐng)導(dǎo)要死要活把窮帽子討回來(lái),混亂的政績(jī)觀是問(wèn)題,但問(wèn)題的關(guān)鍵更在于這個(gè)游戲的設(shè)計(jì)本身有漏洞,在游戲規(guī)則的制定與執(zhí)行上出現(xiàn)了問(wèn)題。
貧與非貧,是由政府的一紙“準(zhǔn)貧證”來(lái)界定的,即便鄰近的兩個(gè)縣,經(jīng)濟(jì)狀況大同小異,但戴著不同的帽子,卻有著放養(yǎng)與抱養(yǎng)的天壤之別。按說(shuō)小康的帽子,也不該是想戴就能戴的吧,總也應(yīng)該有個(gè)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)吧,但再形式的門檻,都守不住人為的力量。在大同縣的換帽游戲中,你猜不透目前中國(guó)的窮富兩頂形象的帽子,究竟還有多少被人為地戴錯(cuò)了,戴歪了。
大同成功返貧,是最具典型意義的批評(píng)樣本,它集中暴露了扶貧工作從政策制定,到監(jiān)督執(zhí)行中的脫離實(shí)際、粗放隨意。當(dāng)?shù)毓賳T在成功返貧后感慨,“有了這個(gè)文件,就好辦了。這就是尚方寶劍!闭f(shuō)穿了,是一種挾貧之氣,挾上之氣,撒嬌之氣。當(dāng)脫貧不再是政績(jī)的追求,中國(guó)的貧困地區(qū)扶持政策,已經(jīng)到了需要全面反思的階段。它不是坐在辦公樓里看看報(bào)表、拿國(guó)家財(cái)政切切蛋糕、聽(tīng)跑貧進(jìn)京的官員訴訴衷腸這么簡(jiǎn)單的事。在扶貧權(quán)力機(jī)構(gòu)的手中,每一個(gè)數(shù)字,都凝聚著民眾的血汗,都傾注著共同富裕的期待,都有著合理公平的巴望。如果撥下的這些數(shù)字,不能像投資與播種一樣考核收獲,不能將喂養(yǎng)的成本與成長(zhǎng)的速度掛鉤,就會(huì)有更多會(huì)哭的孩子,重回喂養(yǎng)的懷抱。
中國(guó)貧富地區(qū)的差距,固然與客觀的環(huán)境條件有著必然聯(lián)系,但與一地帶頭人的作風(fēng)與能力也有著必然聯(lián)系。如何在扶持貧困的過(guò)程中,讓會(huì)哭的孩子喝到奶的同時(shí),有學(xué)會(huì)覓食的意識(shí)、有主動(dòng)覓食的能力,有與其他地區(qū)一起真正能夠跑在小康的同一條路上的競(jìng)爭(zhēng)能力,還離不開(kāi)制度的激勵(lì)與約束,離不開(kāi)勤政的監(jiān)督與管控。如果戴上貧帽反能衣食無(wú)憂,誰(shuí)會(huì)愿意去創(chuàng)富的路上奔跑?如果一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),把精力放在求貧上,誰(shuí)還會(huì)有精神去帶領(lǐng)群眾求富?
會(huì)哭的孩子叼著奶頭不愿長(zhǎng)大,看上去是孩子的問(wèn)題,其實(shí)是大人的責(zé)任,最終拖累的,是整個(gè)家庭的奔小康。