以國家善意理療國民焦慮

　　一個(gè)以“你看好未來十年中國的發(fā)展嗎”為題的萬人民調(diào)顯示,分別有56.6%、52.6%的受訪者明確表示,對中國未來10年的發(fā)展和自己未來10年的生活有信心。同時(shí),一些社會問題與社會矛盾也越來越受到關(guān)注,75.4%的受訪者認(rèn)為貧富分化嚴(yán)重,最為焦慮貧富分化阻礙國家發(fā)展(11月6日《中國青年報(bào)》)。

　　網(wǎng)絡(luò)搜索了一下,所謂焦慮,是由緊張、焦急、憂慮、擔(dān)心和恐懼等感受交織而成的一種復(fù)雜的情緒反應(yīng),是一種缺乏明顯客觀原因的內(nèi)心不安或無根據(jù)的恐懼,是人們遇到某些事情如挑戰(zhàn)、困難或危險(xiǎn)時(shí)出現(xiàn)的一種正常的情緒反應(yīng)。75.4%的受訪者為時(shí)下的貧富分化問題焦慮,一是說明大多數(shù)國民,不管是主動(dòng)還是被動(dòng),還比較關(guān)心政治。家事國事天下事,事事關(guān)心,國民對時(shí)下的貧富分化問題焦慮,是一件好事；二是說明貧富分化問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,嚴(yán)重到成為一種挑戰(zhàn)、困難甚至是危險(xiǎn)。

　　這種普遍的社會焦慮是如何煉成的?不可否認(rèn),近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的收入水平和福利是一直在不斷提高的,幾乎每個(gè)人的生活都蒸蒸日上。然而,在一個(gè)普遍水漲船高的情況下,整個(gè)社會的貧富差距卻日益擴(kuò)大,收入分配不公和社會公正問題也越來越突出。一方面是經(jīng)濟(jì)社會及GDP的高速發(fā)展,一方面卻是國民無法從一路飛升的GDP和稅收增長中享受足夠的福利,從而出現(xiàn)工資收入緩慢增長,居民生活成本節(jié)節(jié)攀高,教育成本以及醫(yī)療費(fèi)用的不堪重負(fù),貧困生繳不起學(xué)費(fèi)上不起學(xué)等現(xiàn)實(shí)境況,從而陷入了一個(gè)“有增長而無發(fā)展”的怪圈。

　　眾所周知,我國人均GDP早就超過了1000美元。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),一國的人均GDP從1000美元向3000美元的過渡時(shí)期,也是該國公共產(chǎn)品需求快速擴(kuò)張的時(shí)期,這一時(shí)期的現(xiàn)代化是以公共服務(wù)為基礎(chǔ)。而現(xiàn)在,我國可以說正處于公共產(chǎn)品需求的大擴(kuò)張階段,人們已開始由對滿足溫飽需求轉(zhuǎn)為對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會性公共服務(wù)的需求。

　　但是,與這種需求相比,當(dāng)前住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)等公共產(chǎn)品的供給與保障卻難以讓人樂觀。中央黨校社會學(xué)教研室教授吳忠民指出,我國在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒數(shù)第一,國家仍缺乏“兜底”的東西,公共產(chǎn)品的投入嚴(yán)重不足,國民共享社會發(fā)展成果的愿望難以落實(shí)。房價(jià)高居不下連年飛漲,在國家的宏觀調(diào)控之中逆市上揚(yáng),漲勢逼人。在這種巨大壓力之下,不可否認(rèn)很多公眾都生活在“通脹焦慮”以及對未來不可知的普遍焦慮之中。

　　事實(shí)上,在這次民調(diào)中,未來十年公眾最期待得到改善的三大領(lǐng)域分別為醫(yī)療、教育和食品安全。眾多改革中,收入分配改革是最受公眾期待的。這也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了國民焦慮的心結(jié)所在。

　　社會學(xué)家吳忠民曾提醒我們,一個(gè)充滿普遍焦慮的社會,不僅易引發(fā)有害的聚合行為,且其本身脆弱不堪的神經(jīng),可能隨時(shí)會因風(fēng)吹草動(dòng)而中斷中國的轉(zhuǎn)型之路。以國家的善意,緩解國民的焦慮,提高國民的公共福利和幸福感,應(yīng)為責(zé)任政府的應(yīng)有之義,不容回避,且只爭朝夕。

　　解鈴還須系鈴人,心病還需對癥下藥。這——就是促進(jìn)共享,增加公共福利,促進(jìn)社會公平。而社會公平的最高境界,就是所謂“善意的國家”,即以公共福利最大化為其效用函數(shù)的國家,能夠洞察公共事務(wù)的性質(zhì)并能夠充分解決公共事務(wù)問題的國家。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在該是用“國家的善意”來理療國民的焦慮之痛,來實(shí)現(xiàn)最高層次和境界的社會公正了。