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“千億元爛路上”警示物流改革緊迫

2012年09月25日 13:56:00  來源:羊城晚報
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  報載,廣東每年有1億多噸果蔬腐爛在物流路上,直接損失高達(dá)1000億元。廣東省政協(xié)日前在對《廣東省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》展開專題協(xié)商時透露的信息顯示,造成這種現(xiàn)象的根源,主要是物流業(yè)流通環(huán)節(jié)過多、成本偏高、效率偏低,不能滿足生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展的需求。

  據(jù)分析,廣東物流現(xiàn)狀及存在的問題,大方面是流通渠道競爭力和產(chǎn)業(yè)價值鏈提升不相匹配。這體現(xiàn)在流通業(yè)規(guī)模偏小、有輻射帶動能力的龍頭企業(yè)偏少、電子商務(wù)不發(fā)達(dá)及港口鐵路之間運(yùn)輸銜接不順等方面。一個明顯的指標(biāo)是,廣東作為經(jīng)濟(jì)、出口、流通大省,而流通業(yè)占GDP的比重卻僅排全國第12位。

  如此“大背景”直接制約物流暢通,以致每年上千億元“爛”在路上,似也“順理成章”。由此,廣東正從宏觀層面研究出臺相關(guān)《意見》,從行政審批制度改革、現(xiàn)代物流信息化平臺建設(shè)以及海港、空港、高速公路、鐵路建設(shè)等方面,為物流企業(yè)提供快捷服務(wù),降低成本,其重要性及急迫性不言而喻。與此同時,廣東從今年11月起在交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施“營業(yè)稅改增值稅”的試點,財政投入約10億元補(bǔ)貼,為企業(yè)“松綁”,實效亦可期待。

  然而,探究廣東流通業(yè)與經(jīng)濟(jì)實力存在較大落差的緣由與改進(jìn)之策,尤其不能忽視物流業(yè)發(fā)展遭遇的“成本偏高”之困。形成這一困境的具體因素除了油價、人工成本攀升之外,過路費高企的壓力尤甚。在多重壓力下,現(xiàn)實中一些物流企業(yè)基本沒有盈利空間,蔬菜運(yùn)輸領(lǐng)域更是陷入茍且度日的境地?梢哉f,能否進(jìn)一步降低路費對物流企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

  現(xiàn)代流通業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的支柱產(chǎn)業(yè),物流是否暢通和成本高低更是與民生息息相關(guān)。有數(shù)據(jù)顯示,食品和各種生活必需品的流通成本占商品價格五成,一定程度上推高了物價整體水平。因而,能否破解道路收費高企而致物流成本偏高的問題,既關(guān)系到暢通物流系統(tǒng)而避免果蔬腐爛在路上等不應(yīng)有的慘狀,也關(guān)系到提高農(nóng)民與運(yùn)輸業(yè)收入、平抑物價等重大民生事項。

  應(yīng)該說,在基本完成的為期一年的全國清理公路收費行動中,廣東的動作并不小。取消上百個普通公路項目收費,減少近3000公里收費公路,改變了廣東境內(nèi)幾乎“路必收費”的狀況,但并非已盡善盡美。諸如某些公路收費站只是“撤并”而非“撤銷”,部分收費站“大挪移”換湯不換藥,不少橋梁停收費遙遙無期,皆不能忽視。再者,高速公路收費整體降幅依然較小,加之諸如廣州華南快速干線和北環(huán)高速公路納入年票制公眾呼吁多年始終無效等問題,也需盡快加以解決。

  籌謀之中的《意見》,作為廣東部署加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、建設(shè)流通強(qiáng)省重要舉措,視角當(dāng)更高,步子當(dāng)更大,態(tài)度也當(dāng)更堅決。時至今日,對普通公路收費站依然不忍割舍,任其繼續(xù)充當(dāng)?shù)胤截斦摹皳u錢樹”,其合理性已難自圓其說。如果不痛下決心撤銷普通公路收費站,讓公路回歸其姓“公”的屬性,非要“撤并”而留下尾巴,屆時正式出臺的《意見》恐怕就會大打折扣了。

[責(zé)任編輯:張潔]

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