高速路節(jié)日免費只需執(zhí)行無需細(xì)則

　　中秋節(jié)，全國小型車輛將迎來首個高速公路節(jié)假日免費通行日。據(jù)9月12日《第一財經(jīng)日報》報道，截至目前，仍沒有任何一個省份明確出臺機(jī)場高速是否免費等相關(guān)細(xì)節(jié)措施。與此同時，部分路橋公司抵觸情緒依舊，福建省一名高速公路公司高層人士表示：目前并未收到地方相關(guān)部門的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免費。(詳見本報今日15版)

　　眾所周知，重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案，是由交通運輸部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合制定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出臺的。隨后，交通部發(fā)布了“緊急通知”，明確了小型客車實行免費通行的時段和免費通行車輛的范圍，并且就交通疏導(dǎo)、信息發(fā)布和應(yīng)急措施等方面做出了具體規(guī)定。顯然，交通部的該通知本身就是一份實施細(xì)則，地方政府層面只需要認(rèn)真執(zhí)行，無需額外出臺實施細(xì)則。

　　因此，“尚未有一個省份明確出臺實施細(xì)則”的媒體指責(zé)，也許本身就是一個偽問題：既然相關(guān)部委規(guī)定的已經(jīng)如此詳細(xì)，地方認(rèn)真準(zhǔn)備落實即可，何須多此一舉出臺實施細(xì)則呢？事實上，國務(wù)院文件中唯一留給地方自主決定的就一個內(nèi)容，那就是機(jī)場高速是否免費由地方?jīng)Q定。除此之外，我不認(rèn)為地方還有出臺任何地方版細(xì)則的必要，一方面，高速路節(jié)假日免費本身并不是一件特別復(fù)雜的事情；另一方面，也根本沒有討價還價和因地制宜的商量余地。

　　地方路橋公司表示，“目前并未收到地方相關(guān)部門的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免費”。其實，這只是路橋公司一廂情愿的抵制狠話，節(jié)假日免費根本不存在任由其“研究”的空間。自從國務(wù)院文件公布，節(jié)假日免費就已經(jīng)是成文的法規(guī)，并不需要具體通知到每個路橋公司才具有法律效力；如果地方政府或路橋公司膽敢有法不依、有規(guī)不遵，不僅小客車司機(jī)到時可以拒絕繳費，相關(guān)部門必然也會對這種公然對抗的行為做出懲罰。

　　當(dāng)然，節(jié)假日免收通行費，無異于從路橋公司身上割肉，他們肯定不會樂意，會有抵觸情緒，這是可以理解的，但這也提醒聯(lián)合制定節(jié)假日免費通行文件的相關(guān)部委，要確保該優(yōu)惠政策不打折扣地落實，在切實做好與收費公路經(jīng)營者的溝通工作之外，有必要制定嚴(yán)格的罰則以約束路橋公司。

　　事實上，路橋公司應(yīng)該心知肚明，關(guān)于高速擁堵時應(yīng)該免費放行，國家和地方法規(guī)都有明文規(guī)定，只可惜因為可操作性不強(qiáng)而始終未能得到有效執(zhí)行�，F(xiàn)在，國務(wù)院文件已出，路橋公司不去積極準(zhǔn)備，反而抱著僥幸心理，等待地方交通部門的最后通知，實在很荒謬；對于地方政府而言，負(fù)有落實節(jié)假日免費通行新規(guī)的直接責(zé)任，理當(dāng)表現(xiàn)得更為積極主動，是否出臺實施細(xì)則不是問題的關(guān)鍵，不折不扣地落實才是真正的重點。