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“三超”入刑還需立法支持

時(shí)間:2012-07-30 08:34   來(lái)源:新京報(bào)

  國(guó)務(wù)院于27日正式發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》指出,將研究推動(dòng)將客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為,追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。(7月28日《新京報(bào)》)

  近幾年來(lái),由于車輛超速、超員、超限超載引發(fā)的事故不斷,國(guó)家有關(guān)部門不斷加大打擊力度,包括加強(qiáng)對(duì)官員的追責(zé),近日湖南6名責(zé)任官員因一客車嚴(yán)重超員被處分;以及強(qiáng)化法律責(zé)任追究,將車輛“三超”入刑。

  一提到入刑,就必然涉及到幾個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題,包括其行為的社會(huì)危害程度是否達(dá)到了必須依法追究刑事責(zé)任的程度,以及如果非入刑不可,應(yīng)以什么方式和何種罪名入刑,如何在違法與犯罪之間劃定明確具體的界限等。這是相關(guān)部門必須深入論證和認(rèn)真回答的問(wèn)題。

  法律是極其嚴(yán)肅的,由違法“晉級(jí)”為犯罪更是一項(xiàng)細(xì)致入微、有理有據(jù)、說(shuō)服公眾的活動(dòng),來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,更不能僅憑感覺(jué)行事。這就要求在研究推動(dòng)“三超”入刑過(guò)程中,有關(guān)部門要全面收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù),深入分析相關(guān)案例,深刻剖析“三超”在相關(guān)交通事故中所起的作用,嚴(yán)密論證“三超”或嚴(yán)重“三超”與交通事故及其嚴(yán)重后果之間的因果關(guān)系和必然聯(lián)系。只有把這些相關(guān)問(wèn)題解決好了,才能證明“三超”入刑的必要性、合理性和緊迫性,才能確保其科學(xué)合理性,并獲得民意支持。

  “三超”入刑一般可以通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn):一是立法,二是司法。

  所謂立法入刑就像飆車醉駕入刑一樣,通過(guò)修改刑法明確規(guī)定嚴(yán)重“三超”構(gòu)成犯罪,應(yīng)追究行為人刑事責(zé)任;所謂司法入刑就是在現(xiàn)有的罪名中,通過(guò)對(duì)特定犯罪的擴(kuò)大解釋將嚴(yán)重“三超”納入其涵攝的事實(shí)范圍,使其受到刑事責(zé)任追究。當(dāng)然,兩種方式都涉及到入刑的罪名問(wèn)題,而且兩種方式所涉罪名會(huì)有所不同。

  國(guó)務(wù)院文件中明確提到的是第二種方式,即將嚴(yán)重“三超”列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪范疇,這通過(guò)司法解釋就可以實(shí)現(xiàn)。不過(guò),這卻只能限于因嚴(yán)重“三超”發(fā)生了重特大交通事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重危害公共安全的行為,而不能包含尚未發(fā)生嚴(yán)重后果而又有巨大危險(xiǎn)的行為。

  因而,要從源頭上遏止“三超”,還需要同時(shí)采用第一種方式,將未造成嚴(yán)重后果的“三超”也納入犯罪,具體來(lái)說(shuō),就是通過(guò)立法方式將有危害公共安全危險(xiǎn)的嚴(yán)重“三超”規(guī)定為危險(xiǎn)駕駛罪,這樣才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重“三超”“危險(xiǎn)犯”與“后果犯”的良好銜接,使“三超”入刑體系更加順暢。(李克杰 教師)

編輯:許娜

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