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為公共安全,也應(yīng)監(jiān)護(hù)好精神病人

時(shí)間:2012-07-27 14:28   來(lái)源:齊魯晚報(bào)

  救助精神病患者不只是造福于患者,更是救助和保護(hù)社會(huì)中的每一個(gè)成員。這不僅僅是醫(yī)療衛(wèi)生的問(wèn)題,也是社會(huì)管理的問(wèn)題,為了患者自身和群眾的安全,政府部門要舍得加大投入。

  7月25日,濟(jì)南市槐蔭區(qū)園丁小區(qū)發(fā)生一起惡性殺人事件,一名4歲男孩無(wú)故遇襲,身受重傷后死亡。據(jù)附近居民介紹,犯罪嫌疑人“精神有問(wèn)題”,但是否為精神病人還需要經(jīng)過(guò)法定程序鑒定確認(rèn)。值得關(guān)注的是,因精神病發(fā)作導(dǎo)致的類似案件已經(jīng)屢次發(fā)生,不只制造了受害者家庭和病患者家庭的災(zāi)難,也危及了社會(huì)公共安全, 需要政府部門積極應(yīng)對(duì)。

  根據(jù)衛(wèi)生部的信息,精神衛(wèi)生問(wèn)題在我國(guó)非常突出,目前有嚴(yán)重精神障礙患者約1600萬(wàn)人。一些家庭因?yàn)榧揖池毢蛘咂渌,使得一些具有暴力傾向的精神病患者游蕩在社會(huì)上,隨時(shí)可能危害自己或他人。但就法制層面而言,關(guān)于精神病患者的救助和監(jiān)護(hù)在法律上是欠缺的!毒裥l(wèi)生法》歷經(jīng)二十多年遲遲不能出臺(tái),精神病患者的救治和救助程序至今沒(méi)有在立法上得到規(guī)范。沒(méi)有明確的法律授權(quán),政府部門即便想有所作為,也會(huì)感到力有不逮。財(cái)政投入不足,政府救助水平跟不上,使得很多精神病患者成為家庭的重負(fù),個(gè)別家庭為防止病患者肇事,干脆用籠子或鐵鏈囚禁,這也是公眾不忍見(jiàn)的。

  即便是在法制不健全、財(cái)政投入不足的現(xiàn)實(shí)困境下,公眾仍然希望精神病患者得到全社會(huì)的關(guān)心和救助,防止襲擊他人的悲劇一再發(fā)生。當(dāng)公眾感到防不勝防的恐懼時(shí),也只有政府部門能夠從根本上緩解這種焦慮。在自己的職責(zé)范圍內(nèi),衛(wèi)生、公安、民政等部門完全可以給予精神病患者家庭相應(yīng)的救助和幫扶。根據(jù)國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃,對(duì)于重性精神病患者,地方政府有責(zé)任提供醫(yī)療救助等基本社會(huì)服務(wù)。2010年,黑龍江提出,所有社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都將免費(fèi)為全體居民提供重性精神疾病管理服務(wù),包括定期隨訪、監(jiān)督服藥等。2007年,杭州頒布了《杭州市精神衛(wèi)生條例》,規(guī)定精神疾病患者在發(fā)病期間給他人造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,其本人及監(jiān)護(hù)人均無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任的,受害人可以向市、區(qū)縣人民政府申請(qǐng)適當(dāng)補(bǔ)助。雖然國(guó)家層面立法缺失,地方仍然有積極作為的空間。無(wú)論是政府部門,還是社會(huì)組織,在面對(duì)精神病患者傷人問(wèn)題時(shí),如果兩手一攤都推給制度,確實(shí)有不作為的嫌疑。

  我們必須認(rèn)識(shí)到,救助精神病患者不只是造福于患者,更是救助和保護(hù)社會(huì)中的每一個(gè)成員。這不僅僅是醫(yī)療衛(wèi)生的問(wèn)題,也是社會(huì)管理的問(wèn)題,為了患者自身和群眾的安全,政府部門要舍得加大投入!毒裥l(wèi)生法》之所以這么多年議而不決,恐怕不只是法律條文的推敲和觀念的爭(zhēng)執(zhí),主要還在于對(duì)財(cái)政投入能否配套的擔(dān)憂。當(dāng)一樁樁惡性案件接連發(fā)生時(shí),確實(shí)需要我們下決心,從根本上采取措施緩解公眾的不安全感!

編輯:張潔

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