周喜悅/畫
7月17日,管轄廣西南寧市多處繁華地段的南寧市公安局興寧分局,向市民隆重推介了目前正在大力開展“大家拍小偷,攜手保平安”活動(dòng)。警方將對(duì)查證屬實(shí)的照片的拍攝者給予一定獎(jiǎng)勵(lì),希望借此廣泛發(fā)動(dòng)民眾力量,更好地打擊犯罪。不少市民均表示非常感興趣,并躍躍欲試。
小偷往往游蕩于不同地點(diǎn),出現(xiàn)在任何時(shí)間,混跡于各種場(chǎng)所,割包掏兜,偷竊財(cái)物,讓人深惡痛絕。正是由于這些特點(diǎn),才使市民防不勝防,也讓警察疲于奔命,很難做到當(dāng)場(chǎng)抓現(xiàn)行。許多時(shí)候只能依靠受害人的事后報(bào)案,通過(guò)蛛絲馬跡,進(jìn)行大海撈針式的偵查破案。既大量耗費(fèi)了執(zhí)法資源,也使執(zhí)法效率不高。
但從另一個(gè)角度講,無(wú)論小偷到哪里偷竊,無(wú)論小偷作案多么隱蔽狡猾,他都脫離不了社會(huì)和人群,特別是在城市的公共場(chǎng)所作案,往往不可避免地被市民發(fā)現(xiàn)和看到。此時(shí)即使市民不是挺身而出當(dāng)場(chǎng)抓小偷的現(xiàn)行,而如果利用隨身攜帶的具有拍照功能的手機(jī)將偷竊瞬間及其小偷影像拍攝下來(lái)提供給警方,也是極好的舉報(bào)或報(bào)案材料,有助于警方按圖索驥,及時(shí)抓獲嫌疑人。
警方鼓勵(lì)市民街拍小偷,是執(zhí)法機(jī)關(guān)貫徹群眾路線的一個(gè)重要舉措,它將小偷置于人民群眾的汪洋大海之中,暴露于光天化日之下,讓他們沒有藏身之地,既能擠壓小偷的生存空間,也能較好地提升市民的積極性和參與意識(shí)。需要指出的是,南寧興寧警方的這一舉措,從性質(zhì)上講是在鼓勵(lì)市民通過(guò)影像的方式舉報(bào)小偷小摸違法犯罪行為,而不屬于警方轉(zhuǎn)移治安責(zé)任,將市民置于直接與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)之中。因?yàn)樗鼪]有鼓勵(lì)市民當(dāng)場(chǎng)出手抓現(xiàn)行,因而,無(wú)論從鼓勵(lì)方式還是獎(jiǎng)勵(lì)力度上,都不存在法律障礙,是合理合法的。
不過(guò),也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,讓市民街拍小偷,也是一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。既然警方以公權(quán)力的名義通過(guò)一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)予以鼓勵(lì),那么,警方就應(yīng)當(dāng)考慮到市民面臨的可能風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。比如,當(dāng)市民的拍攝行為被小偷發(fā)現(xiàn)后,或會(huì)受到攻擊和報(bào)復(fù),有時(shí)面臨的可能是生命危險(xiǎn)。而這種危險(xiǎn)與警方目前設(shè)置的獎(jiǎng)勵(lì)力度是極不相稱的,這就要求警方在“懸賞”街拍的同時(shí),鄭重而不是隨意附帶地提醒廣大市民進(jìn)行街拍小偷時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),明確告知市民應(yīng)當(dāng)在確保自身安全的情況下進(jìn)行街拍小偷的活動(dòng),而不要無(wú)視自身的安全,不顧一切地去街拍。這一點(diǎn)是十分重要的,是以人為本的要求和體現(xiàn),不過(guò)筆者至少在媒體的相關(guān)報(bào)道中尚未發(fā)現(xiàn)相關(guān)提醒。(李克杰)