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警惕“車改”中的賤賣公車現(xiàn)象

時間:2012-07-16 13:02   來源:紅網(wǎng)

  近日,河南省中牟縣為進(jìn)一步深化公車治理成果,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,由縣紀(jì)委牽頭、縣國資局承辦,采取“三公開”措施,公開拍賣了43輛超編公車,成交總金額39.11萬元,實(shí)現(xiàn)國資增值53.2%。(7月13日《鄭州日報(bào)》)中牟縣這種“實(shí)現(xiàn)國資增值”的做法,顯然無法恭維。

  在中牟縣之前,今年6月,浙江省溫州市公車改革啟動,約有1300輛公車將分6批作拍賣處置。6月24日,首批215輛公車順利拍賣成交,成交總金額1059.48萬元,每輛車均價4.9萬元。若以起拍總價645.34萬元計(jì)算,則每輛車均價僅為3萬元。中牟縣的43輛超編公車,賣的就更為便宜。按成交價計(jì)算,每輛車均價9095元;按起拍價計(jì)算,每輛車均價僅為4256元。

  無論是溫州市公車改革,還是中牟縣處理超編公車,大概不必去懷疑他們的動機(jī),也無須懷疑其程序的正當(dāng)性,但誰都知道,當(dāng)初每輛公車購置時的價格,一般都在20至30萬元,現(xiàn)在三萬、五萬,甚至幾千塊錢就賤賣了,還奢談實(shí)現(xiàn)了“國有資產(chǎn)保值增值”,且以增幅比率加以炫耀,這不僅是官場報(bào)喜不報(bào)憂痼疾的再一次顯現(xiàn),而且有些幼稚可笑。

  稍有常識的人都應(yīng)該懂得,所謂國有資產(chǎn)“保值增值”,是指特定的國有資產(chǎn)原有的價值不降低且有所增加。以一輛公車為例,若購買時為20萬元,能賣到25萬元,才屬于“保值增值”。但這種情況一般是不可能的,因?yàn)槠噷儆谙钠,會隨著時間的推移不斷損耗折舊,最終還要報(bào)廢。但總不能20萬元買的汽車,幾萬塊錢甚至幾千塊錢就處理掉吧?而溫州和中牟縣恰恰屬于這種情況。溫州市所列舉的“增幅61.92%”,中牟縣所說的“實(shí)現(xiàn)國資增值53.2%”,都是指的成交價與起拍價的比率。把這樣的增幅說成是實(shí)現(xiàn)了“國資增值”,從邏輯學(xué)講屬于偷換概念,從常識講是在蒙人。

  今年全國“兩會”的《政府工作報(bào)告》,明確提出了要“深化公務(wù)用車制度改革,進(jìn)一步降低行政成本”。6月13日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》,要求各級政府推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革,建立健全相關(guān)管理制度。這個意思,還是讓地方繼續(xù)“摸著石頭過河”?晒嚫母镒1998年國家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》以來,國家機(jī)關(guān)、絕大多數(shù)省市已經(jīng)“摸著石頭過河”摸了十幾年,但時至今日基本都沒了下文。2008年,遼陽市弓長嶺區(qū)推行了公車改革,由于車補(bǔ)過高,在公眾的一片質(zhì)疑聲中于次年被叫停。只有杭州市自2009年4月啟動車改,一直堅(jiān)持至今。

  我國改革開放已經(jīng)三十多年,如果說當(dāng)初“摸著石頭過河”發(fā)揮了重要作用應(yīng)予肯定的話,那么今天大概就不該再把它當(dāng)做靈丹妙藥了;诖,公車改革究竟是首先搞好頂層設(shè)計(jì),還是讓地方繼續(xù)“摸著石頭過河”,大概需要國家高層認(rèn)真思考和做出決斷。否則,像溫州和中牟縣這種缺乏外部監(jiān)督、賤賣公車式的改革,將會造成大量國有資產(chǎn)流失,若再出現(xiàn)反復(fù)損失就會更大。(侯文學(xué))

編輯:許娜

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