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育嬰假被刪,休假權(quán)給利益讓路?

時(shí)間:2012-06-28 14:41   來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  深圳的奶媽奶爸們,今天一定會(huì)很失望,原先那個(gè)“10天育嬰假”的畫(huà)餅,徹底沒(méi)希望了。因?yàn)檫@一原本寫(xiě)進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》草案修改稿中的利好消息已被刪除。理由是:有委員認(rèn)為法定假期的規(guī)定屬于國(guó)家事權(quán),地方不宜規(guī)定;且育嬰假規(guī)定時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10天,而當(dāng)前企業(yè)形勢(shì)不好,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  絕非馬后炮,當(dāng)初“育嬰假”利好消息剛面世時(shí),我就猜到了結(jié)果——判斷依據(jù)是,在部門(mén)利益和企業(yè)利益主導(dǎo)著立法的當(dāng)下,一部?jī)A向于勞動(dòng)者、讓利于民的立法,是很難通過(guò)的,刪除是意料之中。

  說(shuō)法定假期的規(guī)定屬于國(guó)家事權(quán),地方不宜規(guī)定,這有待商榷。設(shè)立特區(qū)的目的,就在于能夠在一些不宜在全國(guó)全面鋪開(kāi)的問(wèn)題上先試點(diǎn)。1992年,全國(guó)人大常委會(huì)授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。2000年開(kāi)始施行的立法法,繼續(xù)保留了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),同時(shí)還授予經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市以較大市立法權(quán)——10天的育嬰假應(yīng)該說(shuō)并沒(méi)有太大法律障礙。

  現(xiàn)在有一種傾向,如果立法對(duì)有關(guān)部門(mén)有利,比如增加一項(xiàng)新稅,向市民增收某種費(fèi)用,這種取利于民的立法,是很容易通過(guò)的。反之,如果可能會(huì)讓有關(guān)部門(mén)讓渡部門(mén)利益,那樣的立法就很難通過(guò)了。

  再來(lái)看刪除的另一條理由:當(dāng)前企業(yè)形勢(shì)不好,10天長(zhǎng)假不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展——以一時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)否定一條立法,這顯然是短視的。立法須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),不能受制于一時(shí)。這種將假期長(zhǎng)短與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綁在一起的思維,并非個(gè)案,很多專家都持此見(jiàn),比如當(dāng)時(shí)有專家建議取消十一長(zhǎng)假時(shí),就說(shuō):節(jié)假日畢竟是奢侈品,多放一天假,少干一天活,創(chuàng)造的財(cái)富也會(huì)相應(yīng)減少。西方國(guó)家法定假日不會(huì)多過(guò)我們10天,但我國(guó)人均GDP只相當(dāng)于人家的1/20。法定假日總量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),不可能隨意增加。

  其實(shí),多放幾天假與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一種互為消長(zhǎng)的關(guān)系。人不是機(jī)器,作為一個(gè)生命體,人的創(chuàng)富能力和工作效率都受到身體和精神的限制,體力需要恢復(fù),精神需要放松,有了充分的休息才能保障更高效率地工作,也才能創(chuàng)造出更多的價(jià)值和財(cái)富——休假不是對(duì)工作時(shí)間的擠占,而是一種必要的投入。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷是一時(shí)的,而人的生活是一輩子的。不能功利地從GDP角度去衡量民眾的休閑。育嬰假不僅事關(guān)成人的休養(yǎng)生息,更關(guān)系到下一代的成長(zhǎng),這種財(cái)富不一定會(huì)即時(shí)反映在GDP數(shù)字中,卻與幸福感息息相關(guān)。

編輯:張潔

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