5月1日晚7點(diǎn)半左右,在濟(jì)南大明湖東門,當(dāng)城管要扣留一名占道經(jīng)營的年輕女商販的經(jīng)營物品時(shí),雙方爭執(zhí)起來。女商販抱著孩子給城管下跪,見狀,城管人員也向女商販跪了下去。這名城管表示,小販給自己下跪,自己承受不起,只能下跪還禮。(《齊魯晚報(bào)》5月6日)
在城管形象嚴(yán)重不佳的大背景下,“下跪還禮”無疑為這個(gè)群體挽回了一些顏面——城管也不都是“妖魔鬼怪”,總還有一些人懂得尊重那些人之為人的底線價(jià)值。事實(shí)上,即便對(duì)于一個(gè)十惡不赦的惡魔,法律也還要盡可能保障其基本人權(quán),讓其擁有最基本的體面和尊嚴(yán)。更何況,面對(duì)一個(gè)僅僅是迫于生計(jì)而占道經(jīng)營的女商販,抱著孩子行下跪懇求之國人大禮,這換成誰,都會(huì)覺得情何以堪。
人非草木,孰能無情?“下跪還禮”說明——正如許多調(diào)查所顯示過的那樣——即便是為很多普通人所不齒的城管,甚至那些實(shí)施暴力執(zhí)法的城管,也并非沒有任何惻隱之心的“妖魔鬼怪”,而是和你、我一樣有血有肉、有情有義的普通人。最典型的例證就是,2005年發(fā)生在北京的小販崔英杰刺死城管副隊(duì)長李志強(qiáng)事件,后經(jīng)媒體還原,施害者和受害者都是制度的楷模,殺人者崔英杰不僅上學(xué)時(shí)品學(xué)兼優(yōu),在部隊(duì)時(shí)還是優(yōu)秀戰(zhàn)士。
這么多在日常生活中可以稱得上有情有義的好人,一旦進(jìn)入城管關(guān)系就變得薄情寡義甚至窮兇極惡,承受個(gè)體不能承受之重,這說明無論是暴力抗法的商販,還是冷酷無情的城管隊(duì)員,其人性中“惡”的成分,并非與生俱來的“人之初,性本惡”,而是城管執(zhí)法的理念存在偏差,這正如一位城管隊(duì)員所言,“是惡法讓好人相殘”!
城管的執(zhí)法理念,甚至絕大多數(shù)城管隊(duì)員都不認(rèn)可。武漢市江岸區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)的一次隊(duì)員心理調(diào)查顯示,八成以上隊(duì)員認(rèn)為自己的職業(yè)缺乏社會(huì)認(rèn)同,感到心理壓力巨大,甚至向陌生人刻意隱瞞自己的職業(yè)。同樣是武漢市一名10歲的小學(xué)生,之前一直以父親為豪,有一天突然語氣堅(jiān)定地說,“長大了死活也不會(huì)當(dāng)城管”,原來“爸爸是城管,同學(xué)們都瞧不起我”。
沒有誰是天生的暴戾之徒,聲名狼藉的城管不是,為稻粱謀的小商小販更不是,雖然他們表現(xiàn)出的暴戾有時(shí)讓人驚訝得說不出話來。作為被執(zhí)法對(duì)象的商販,一般不會(huì)故意為光鮮亮麗的城市“抹黑”,只是生計(jì)所迫而不得不如此;作為執(zhí)法者,嚴(yán)格執(zhí)法也是城管隊(duì)員謀求生計(jì)的手段。雖然城管“下跪還禮”的惻隱之心讓人感慨萬千,可一旦脫離下跪的場(chǎng)景,其還要履行清理占道經(jīng)營小販的執(zhí)法職責(zé)。
當(dāng)越來越多城管都無法承受執(zhí)法過程中的“感情煎熬”,制度的無動(dòng)于衷就會(huì)讓人更為寒心。如果刻意追求整潔無暇的城市管理理念不變,“除惡務(wù)盡”的思維模式,會(huì)讓同屬弱者的城管執(zhí)法隊(duì)員和商販成為互相傷害的對(duì)手:城管為了完成一個(gè)近乎不可能完成的治理任務(wù),很多時(shí)候不得不靠傷害商販來實(shí)現(xiàn);而商販要維持自己基本的生存權(quán),很多時(shí)候在被逼無奈之下只能選擇暴力抗法。