“五一”已過,圍繞景區(qū)票價的話題還沒完。細心的網友列出中外十大景區(qū)票價對比,結論是國內票價高得離譜,中國游客負擔過重。盡管如此,對逃票行為輿論還是一致地不予認可,景區(qū)的管理者與實際經營者仿佛都占據了道德制高點,更有理由、更有信心繼續(xù)漲價,以高票價為榮。
事實上,每個漲票價的景區(qū)都無不理直氣壯。有的把景區(qū)票價等同于景區(qū)身價,你漲我也漲,唯恐漲慢了使景區(qū)形象掉價,而這種攀比只盯著國內,絕不會與國際接軌的。有的擅長哭窮,撥款少,收入低,開銷大,入不敷出,運轉困難,不得不以園養(yǎng)園,靠景吃景。有的則大擺依法收費的底氣,漲多漲少,有法規(guī)依據,有行政許可,似乎門票的每一分錢都光明正大;有的甚至聲稱漲價便于景區(qū)管理。
顯然,這類說詞只有濃濃的商業(yè)化味道,我們的思路如果就此繞來繞去,景區(qū)票價也就只能歸于市場屬性。而市場是注重供求關系的,賣方有定價的權利,買方有拒絕交易的自由,嫌票價高了,可以不去呀!如果用起逃票攻略,那就錯定了,因為你在挑戰(zhàn)公平交易原則。這樣,不管人們對景區(qū)門票有多大怨氣,它都會在所謂行政許可下照漲不誤。
行政許可不只是賦予景區(qū)票價的合法性,更是推高景區(qū)票價的原動力。有些地方已形成依賴性的景區(qū)財政,把景區(qū)當成搖錢樹,搖的方法就是一次又一次地提高票價,來錢快,不費力,無風險。站在主政者的角度,抵御這樣的誘惑真還不容易。
然而,我們有必要換一種思路厘清票價畸高的不當性。
不可否認,景區(qū)不是某個人或企業(yè)生產出來的一般商品,不管是自然景區(qū)或人文景點,都應算是今人從老祖宗那里繼承的遺產,產權的全民性應當明確。所有以營利為目的的開發(fā)與建設,都不能改變景區(qū)的產權性質。因此,景區(qū)的公共性就該得到充分體現(xiàn),門票只應是象征性的收費,景區(qū)保護、管理所需的資金即使可以從中獲取少量補貼,但大頭必須尋求另外的渠道。
讓國民享有基本的文化權利,提升國民文化生活質量,是國家文明的尺度之一。這樣,景區(qū)就應該列入政府向國民提供的公共文化產品清單。最好的狀態(tài)就是像多數城市已開放的免費公園,維護運行費用全由政府埋單,游人只管盡興游覽。假如限于經濟實力做不到,可先以低票價過渡,但無論如何不能放縱高價門票,使多數人游不起或者負擔沉重。
一國之風景名勝、歷史遺跡,是國民增進民族認同、養(yǎng)成國家意識的生動載體,于政府則是凝聚人心、培養(yǎng)公民愛國情懷不可或缺的橋梁與紐帶。當游覽者的經濟負擔過重,當很多人因景區(qū)門票而不敢有邁出家門的奢望,不論門票收入多么可觀,也不論當地的景區(qū)財政如何滋潤,對各級政府而言,都不能算是得體的事情。
歸根結底,景區(qū)票價不止于市場意義。只講市場,僅僅著眼于供需交易,景區(qū)勢必過度商業(yè)化,景區(qū)票價就會漲無止境,永遠有理。只有明確并落實景區(qū)的產權歸屬,還權于民,景區(qū)票價或高或低的是非討論才有準繩,國民文化權利的實現(xiàn),就不至于因高票價望而卻步。
國家目前還不富裕,還不足以讓每個人免費游覽所有景區(qū),但道理(景區(qū)產權屬性)是不能不講的,方向(公民免費游覽)是不能不明確的,更不能只有對逃票的非議,而無對景區(qū)票價的反省。