為流浪者落戶需救助體系接力
近日，哈爾濱市下發(fā)《加強和改進流浪未成年人救助保護工作的實施意見》。該文件規(guī)定，對打拐解救出來的流浪未成年人、嬰幼兒和經(jīng)2年以上仍查找不到父母或其他監(jiān)護人的流浪未成年人，要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)。 (4月3日中國青年報)
為2年以上仍查找不到父母或其他監(jiān)護人的流浪未成年人辦戶口，折射政府以人為本破解民生難點的良知與責(zé)任，令人感到溫暖。這些特殊的孩子有了戶口，就有了“家”，就學(xué)、就業(yè)以及生計問題就可能有著落。但是，有戶口只是第一步，因為它還是書面意義上的“家”，要解決吃飯、入學(xué)、就業(yè)等現(xiàn)實問題還需更多的政策關(guān)懷。否則，懷揣戶口本一樣乞討和流浪。
的確，城市街面上的流浪者與困難群體更容易刺痛眼球，震撼心靈。向輕生男子喊話，殘疾乞丐李曉輝一夜成名，被譽為“最美麗的乞丐”。為此，舟山民政部門的資助他回到家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卣疄槠滢k理了殘疾證，也給他父母辦了低保。渦陽縣72歲的李顯梅老人，在兒媳離家兒入獄后，凌晨載著6歲孫女掃大街，被媒體關(guān)注后渦陽縣相關(guān)部門向老人承諾，對祖孫倆的救濟政策盡快落實。如果他們不是在街面上流浪和討生活，不是在街面上做出感動社會的義舉或袒露極端境遇，他們的生態(tài)可能一時還難以引起政府的重視。為失依少年辦戶口，還需要救助體系的接力，如果地方政府救助上投入不足，僅僅為他們辦個戶口，除了戶籍固有的福利之外，一切都無依無靠，其結(jié)果可能與救助流浪者的“國家行動”所要達到的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
“我想要有個家，一個不需要華麗的地方……雖然我不曾有溫暖的家，但是我一樣漸漸的長大，只要心中充滿愛，就會被關(guān)懷……”讓被家庭拋棄的流浪者擁有戶口，要防止做表面文章，甚至異化為看上去很美的形象工程和政績工程，那樣，流浪者的生存訴求得不到務(wù)實的回應(yīng)，弱勢群體得不到真正的救助，未成年人的權(quán)益得到不到妥貼的保護，這一事關(guān)社會和諧穩(wěn)定事的民生大計將會懸在空中。因而，政府的溫暖不是短暫的愛，應(yīng)始終在路上，與弱勢群體相伴相隨。
必須加大公共財政的救助投入，將流浪未成年人救助保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保及時、足額撥付到位，切實保障流浪未成年人的生活、教育、醫(yī)療、安置等工作的順利開展。在設(shè)施和人員上落實到位，區(qū)別不同情況進行個性化救助。對無依靠的嬰幼兒，安置到社會福利機構(gòu)撫育；對暫時查找不到父母或監(jiān)護人的流浪未成年人，通過救助保護機構(gòu)照料、社會福利機構(gòu)供養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式予以妥善照顧，要保障經(jīng)費的及時撥付；有病的看病，該上學(xué)的上學(xué)，能就業(yè)的培訓(xùn)。還要鼓勵社會力量通過慈善捐助等多種方式參與救助�？傊挥袑o依流浪者納入政府救助體系，才能讓他們真正擁有一個家。
