3月30日,國家食品藥品監(jiān)督管理局公布以螺旋藻為原料保健食品重金屬專項監(jiān)督檢查結(jié)果。結(jié)果顯示,3個產(chǎn)品為假冒保健食品,1個產(chǎn)品鉛、砷超過限量標(biāo)準(zhǔn),而之前媒體報道鉛超標(biāo)的綠A牌螺旋藻精片、湯臣倍健牌螺旋藻片和金奧力牌三達(dá)紫光螺旋藻片等產(chǎn)品在本次監(jiān)督檢查中結(jié)果均未超過國家限量標(biāo)準(zhǔn)。
新華社記者歷時數(shù)月調(diào)查發(fā)現(xiàn),“綠A”、“湯臣倍健”、“金奧力”等螺旋藻“藍(lán)帽”產(chǎn)品,涉嫌“鉛含量超標(biāo)”,危害人身健康。而現(xiàn)在國家食藥監(jiān)管局則稱上述涉嫌鉛超標(biāo)產(chǎn)品合乎標(biāo)準(zhǔn),無疑讓公眾一頭霧水。作為監(jiān)管部門,按說國家食藥監(jiān)管局的權(quán)威性不容置疑,但記者送檢的也是經(jīng)國家認(rèn)定的權(quán)威檢測機構(gòu),為何檢測結(jié)果卻一個合格,一個超標(biāo)?在這背后,到底又掩藏著哪些標(biāo)準(zhǔn)之爭、監(jiān)管的漏洞?
國家食藥監(jiān)管局表示,以藻類為唯一原料輔以少量輔料組方的產(chǎn)品,其鉛指標(biāo)限量為2.0mg/kg,不以藻類為唯一原料組方的產(chǎn)品,其鉛指標(biāo)限量為0.5mg/kg。正是以此為檢測標(biāo)準(zhǔn),才得出“綠A”、“湯臣倍健”、“金奧力”等鉛含量未超標(biāo)的結(jié)論。然而,我國保健食品的通用標(biāo)準(zhǔn)卻規(guī)定,除膠囊、固體飲料外,一般食品中的重金屬鉛含量不得超過0.5mg/kg,以藻類和茶類為原料的固體飲料和膠囊產(chǎn)品不得超過2.0mg/kg”。而新華社記者送檢的產(chǎn)品為螺旋藻片劑,既不是膠囊也不是固體飲料,其標(biāo)準(zhǔn)究竟該適用哪一種,國家標(biāo)準(zhǔn)沒有明確表明,才導(dǎo)致了兩種檢測標(biāo)準(zhǔn)、兩種不同結(jié)果的結(jié)論。
怪罪于記者,顯然說不過去,畢竟緣起鉛含量國家標(biāo)準(zhǔn)的模糊。這也提醒有關(guān)部門,制訂國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加細(xì)化、清晰,不能給企業(yè)留下“鉆空子”的余地,也不能以自己的理解來隨意解釋標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然,在這一過程中,公眾仍有疑團待解,比如說國家食藥監(jiān)管局2月29日下發(fā)的通知顯示:“綠A”、“湯臣倍健”、“金奧力”等螺旋藻產(chǎn)品的重金屬鉛、砷、汞含量均“不合格”,可為何在昨天公布的結(jié)果中,那些涉嫌鉛超標(biāo)的品牌卻又未超標(biāo)?
而假設(shè)國家食藥監(jiān)管局的檢測結(jié)果夠權(quán)威,“綠A”、“湯臣倍健”、“金奧力”等螺旋藻產(chǎn)品并未鉛超標(biāo),那么在新華社發(fā)文稱這些產(chǎn)品涉嫌鉛超標(biāo)后,國家食藥監(jiān)管局并沒有及時跟進(jìn)回應(yīng),行政上的拖沓使得企業(yè)遭受損失,讓企業(yè)為此買單,也值得監(jiān)管部門反思。
更深層次而言,在螺旋藻鉛超標(biāo)事件背后,暴露的是我們一貫的“重審批,輕監(jiān)管”的思維。國家食藥監(jiān)管局檢測中唯一鉛超標(biāo)的產(chǎn)品是“康特力斯”螺旋藻片,可該產(chǎn)品竟是經(jīng)審批許可、頂著“藍(lán)帽”認(rèn)證標(biāo)志的合格產(chǎn)品。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在“藍(lán)帽”審批背后,存在著一條從申報企業(yè)到中介機構(gòu)、再到審批部門的利益鏈條。這種審批亂象一方面是權(quán)力尋租的惡果,另一方面也警示監(jiān)管部門:不能以審批代監(jiān)管,更不能在審批之后就一勞永逸地放松監(jiān)管、放任企業(yè)。