日前,北京市民劉巍向北京市政公交一卡通公司遞交申請(qǐng),要求其公開IC卡成本明細(xì)及巨額押金利息去向。據(jù)劉巍估算,按照每張卡20元的押金計(jì)算,北京4000萬張一卡通的押金費(fèi)用超過8億元;按一年定期存款利率3.50%計(jì)算,僅沉淀押金的年利息就達(dá)2800萬元。(3月21日《新京報(bào)》)
很難想像,一張小小的一卡通里,居然藏著成本之謎、押金利息去向之謎等諸多謎團(tuán)。尤其是一卡通押金,基于龐大的用戶基數(shù),數(shù)額居然達(dá)到了8億元之巨。按照定期存款利率來算,一年的利息就有近3000萬,如果進(jìn)入其他的投資渠道,獲利或許更多。
從法理上講,押金是一種擔(dān)保關(guān)系,公交部門只能代管,無權(quán)使用;押金所產(chǎn)生的額外收益,即孳息,也應(yīng)歸持卡人所有。當(dāng)然,分?jǐn)偟矫繌埧ㄉ系睦,一年不過幾毛錢,退還給持卡人并不容易,但這并不表示公交部門不能以其他形式回饋消費(fèi)者。更何況,作為一卡通的持有人,享有起碼的知情權(quán),不能對(duì)押金利息的去向毫不知情。公交行業(yè)作為公共服務(wù)行業(yè),其成本、價(jià)格等信息顯然也不能“霧里看花”。
因此,劉巍的申請(qǐng)合情合理,事實(shí)上,這也并非絕非市民第一次要求公開一卡通押金使用情況。針對(duì)這一問題,北京市政協(xié)委員石向陽曾六提提案,但結(jié)果正如他在第六份提案的開頭所寫:公開“一卡通”押金的使用情況,本人已經(jīng)第六次提出,鑒于目前狀況,這一問題仍未得到合理的解決。
六年來,雖然公交部門也曾表示過會(huì)“尋求合適的時(shí)機(jī)”,對(duì)押金情況予以公示,但實(shí)際上空有姿態(tài),不見行動(dòng),始終是公而不開。這筆沉淀押金是否出現(xiàn)過被挪用的情況?一卡通押金會(huì)不會(huì)成為某些部門牟利的工具?既然公交部門總是這般遮遮掩掩,公眾也只能“不憚以最壞的惡意來揣測(cè)”了。
隨著公眾權(quán)利意識(shí)日益增長,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)卻仍顯滯后。指望公交公司靠自律自覺,就能解決公共服務(wù)中存在的問題,顯然并不現(xiàn)實(shí)。因此,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。吊詭的是,政協(xié)委員的六次提案、公交部門的公而不開為何都未引起監(jiān)管部門的重視?這更是一個(gè)尚待解密的謎團(tuán)。