據(jù)2月25日新華社報(bào)道,近日,黑龍江哈爾濱警方打掉兩個(gè)侵害農(nóng)民工、無家可歸人員的惡勢(shì)力團(tuán)伙,解救出18名受害人,8名犯罪嫌疑人被刑事拘留。警方調(diào)查認(rèn)為,這兩起涉嫌非法拘禁、強(qiáng)迫無家可歸人員和農(nóng)民工勞動(dòng)并對(duì)其故意傷害的案件,是一種新型犯罪模式。犯罪嫌疑人以騙取、強(qiáng)迫乃至威逼、毆打等非法手段,將無家可歸人員和農(nóng)民工關(guān)在不同地點(diǎn),承諾每人每天給100元左右的工資,但實(shí)際上只要求干活,從來不給報(bào)酬。
之前,媒體曝光出來的一些強(qiáng)迫勞動(dòng)案件主要是針對(duì)基本沒有反抗能力的智障人員、未成年人的,而這一次,是農(nóng)民工和流浪漢。法治社會(huì)發(fā)生如此公開打人、搶人,然后限制人身自由、迫使其做苦力的事情,令人震驚。如果說進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工連起碼的人身安全都沒有保障,還談何其它?
雖然和智障人員、未成年人相比,農(nóng)民工是身強(qiáng)力壯、心智健全的,但他們依然是弱勢(shì)群體——他們極有可能成為一些人的“盤中菜”,會(huì)為了多幾十塊錢的收入而輕易相信別人,會(huì)因?yàn)椤凹偃缱吡司鸵环皱X都掙不到”的想法而不忍心走,甚至可能“自認(rèn)倒霉”。
一個(gè)令人深思的細(xì)節(jié)是,這兩起案件之所以能夠破獲,是源于一名出租車司機(jī)駕車時(shí)發(fā)現(xiàn)4名民工模樣的人被3個(gè)手持木棒、尖刀的人往車上拽,即向警方報(bào)案。那么,如果沒有這位路見不平的司機(jī)師傅,我們拿什么去拯救這些受困的農(nóng)民工?他們何時(shí)才會(huì)被發(fā)現(xiàn)遭遇了強(qiáng)迫勞動(dòng)?換句話說,那些正常的可以幫助農(nóng)民工不被騙,或者即使被騙了也能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、獲解救的途徑和措施在哪兒?這樣的案件極少發(fā)生,但這并不意味著我們可以不去總結(jié)和反思。
一些人之所以盯上了農(nóng)民工,無非是因?yàn)樗麄兂鮼碚У匠鞘校瑢?duì)城里的事情和勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況不了解,在城里又大都無親無友,也不怎么懂法,防范意識(shí)和能力不強(qiáng),這些問題是否能夠解決?
比如,在為農(nóng)民工提供更準(zhǔn)確可靠的就業(yè)信息方面,相關(guān)方面的工作就取得了很好的效果。時(shí)下,不少城市的人力資源部門、工會(huì)組織都會(huì)聯(lián)合起來舉辦針對(duì)農(nóng)民工的專場(chǎng)招聘會(huì),也會(huì)為農(nóng)民工提供一些專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)咨詢。如果這樣的就業(yè)幫助能夠更常態(tài)、更持久、更便于農(nóng)民工知曉,那么因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而造成的上當(dāng)受騙就會(huì)少一些。
比如,誰(shuí)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)違法用工、強(qiáng)迫勞動(dòng)的行為?違法用工、強(qiáng)迫勞動(dòng)可能發(fā)生在一些手續(xù)齊全的“血汗工廠”里,也可能發(fā)生在純粹的“黑企業(yè)”里,對(duì)此,勞動(dòng)行政部門應(yīng)該進(jìn)行定期、不定期地檢查和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工中的違法違規(guī)行為,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。盡管個(gè)別企業(yè)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的情況比較隱蔽,但不可能不露出蛛絲馬跡。對(duì)勞動(dòng)行政部門和警方來說,用工檢查、治安巡邏更需要的是腿勤。
再如,如何才能震懾此類行為?刑法修正案(八)將《刑法》第二百四十四條修改為:“以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。明知他人實(shí)施前款行為,為其招募、運(yùn)送人員或者有其他協(xié)助強(qiáng)迫他人勞動(dòng)行為的,依照前款的規(guī)定處罰……”過去這個(gè)罪名叫“強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪”,現(xiàn)在叫“強(qiáng)迫勞動(dòng)罪”,罪名的改變意味著適用主體范圍的擴(kuò)大,過去僅限于用人單位的職工,現(xiàn)在則包括對(duì)非法招來的工人的強(qiáng)迫勞動(dòng)。相信有關(guān)部門能夠依法做出裁斷,震懾那些蠢蠢欲動(dòng)者以及尚未被發(fā)現(xiàn)的違法者。
近年來,隨著各方努力,農(nóng)民工的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷提高,但在城市里,他們依然是容易受傷的群體,依然需要各種勞動(dòng)保障制度和相關(guān)部門的保護(hù),只有各種制度健全了、各種維權(quán)途徑暢通了、各個(gè)部門真正負(fù)起責(zé)任了,農(nóng)民工在城里的日子才會(huì)更安全、更順利一些。