出租車行業(yè)近期頻頻出現(xiàn)的拒載等現(xiàn)象表明,這個行業(yè)遇到了一個大坎,亟需政策調(diào)整。
處理好這個問題,至少需要摒棄一些私心雜念。比如說,一些城市,盡管口頭上一直把出租車當(dāng)作公共交通的組成部分,但在定位上和實際工作中,并沒有把它真正放到“公交”甚至“準(zhǔn)公交”的位置,而是把它當(dāng)作增加稅費(fèi)收入的一個“錢袋子”,或者將其視為一樁可以經(jīng)營牟利的好生意。
面對眼下的棘手局面,管理部門在出租車問題上,不能再持漁利的心態(tài),而應(yīng)該真正把它當(dāng)成一項公益性事業(yè)來辦,原則上不用財政補(bǔ)貼就已經(jīng)謝天謝地了(北京地鐵公交去年補(bǔ)貼135億元呢)。事實上,一些地方一直把出租車當(dāng)成“搖錢樹”,動不動就想搞出租車運(yùn)營牌照拍賣,或者想方設(shè)法多收各種名目的稅費(fèi)。上世紀(jì)90年代中葉,我曾經(jīng)連續(xù)報道過全國先進(jìn)典型石家莊出租車,可沒料到幾年之后,新上任的市長就拿出租車開刀,要拍賣牌照,結(jié)果激起司機(jī)罷運(yùn)。
需要放棄既得利益的,還有一些管理部門,它們與出租車公司有著千絲萬縷的利益糾葛。出租車公司暴利已經(jīng)眾所周知,而特許經(jīng)營權(quán)的審批,也直接導(dǎo)致了腐敗。許多人因此享用諸多好處,果真廢掉了出租車公司,那就等于斷了他們的財路,阻撓可想而知。因此,在撤銷已經(jīng)毫無存在價值的出租車公司這個問題上,需要足夠的膽識。
當(dāng)前出租車行業(yè)的窘境,并非不能賺錢,而是在政府(財政補(bǔ)貼)、司機(jī)(多辛苦少掙錢)、消費(fèi)者(不斷調(diào)高價)三方都吃虧的同時,獨(dú)有出租車公司穩(wěn)坐釣魚臺,旱澇保收,袖手賺錢,這無論怎么說都是不正常的。
其實,出租車行業(yè)是一個更容易讓市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域。工廠倒閉有可能造成社會財富的浪費(fèi)和大量工人的失業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全依賴市場調(diào)節(jié)也會帶來糧多菜多價格低賤賠錢賺吆喝,而出租車行業(yè)全然不同,車多了,競爭激烈了,價格低了,不劃算,一部分難以支撐者退出便是了,供求關(guān)系變化之下,價格又會回到一個合理的水平。退出的車,改回私家車,或者賣到外地即可,算不上浪費(fèi)。因此,放開準(zhǔn)入,自愿進(jìn)出,理應(yīng)成為出租車行業(yè)的常態(tài)。
前一段時間網(wǎng)上曾經(jīng)出現(xiàn)過建議調(diào)高運(yùn)價以消除出租車拒載的言論,說什么中國的出租車運(yùn)價比美國低得多,“由于便宜,中國人打車過于隨意,這違反規(guī)律,很難持久”。這真有點(diǎn)食洋不化了,怎么忘了中國特色,人多車多,提高載客率,讓更多人選擇出租車出行,不比都買私家車要好嗎?