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對康菲的傲慢只能說“抱歉”?

時間:2011-08-12 11:03   來源:中國青年報

  國家海洋局北海分局責(zé)令康菲公司就此前海底油污處置不力向公眾致歉。國家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示,康菲公司在本次溢油事故中將溢油責(zé)任歸為自然原因。熟知中國法規(guī)和相關(guān)政策,知道溢油處置措施不力和瞞報事故并不會遭受嚴(yán)重處罰,因此懈怠應(yīng)付。(《新京報》8月11日)

  是渤海而不是墨西哥灣,在漏油事件面前,和所有外企“中國通”一樣,康菲選擇了一以貫之的傲慢。自6月4日事故伊始,已持續(xù)兩個月之久的渤海蓬萊19-3油田溢油事件仍在持續(xù):海底繼續(xù)冒出的油花,康菲公司不緊不慢的姿態(tài),相關(guān)流域遭受戕害的生態(tài)……糟糕的消息和無妄的損失,讓漏油事件成了幾乎無從收拾的爛攤子。

  康菲是打不死的小怪獸,因為知道奧特曼的軟肋是離不開“光”。事實令人氣絕,“康菲至今未查明溢油源致泄漏持續(xù)”,罰單卻不知從何開起。哀其不幸,怒其不爭——但國家海洋局也很委屈,一句話,因為康菲“熟知中國法規(guī)和相關(guān)政策”。至此,漏油事件在跌宕起伏之后,最終歸罪于法條制度的不爭氣。法律沒長嘴巴,從來不懂得詭辯的技藝。至此,權(quán)力部門可以攤開手、聳聳肩,說聲“抱歉”,不是我不想管,是制度讓我沒法管。

  不妨簡單回顧一下這個“漏油困境”:渤海之殤,輿論一度曾將矛頭直指中海油,隨后外企康菲被推上前臺,但面對昭然若揭的生態(tài)危害,相關(guān)方面似乎手足無措:一者,從國家層面說,渤海生態(tài)環(huán)境付出的慘痛代價有目共睹,遺憾的是,別說國家層面的索賠,就連省市級的求償權(quán)都沒有被擺上臺面;二者,如果讓具體職能部門海洋局等執(zhí)法,根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》,海洋石油勘探開發(fā)活動造成海洋環(huán)境污染的,最高只能罰款20萬元人民幣,“大棒”軟得跟橡皮筋一樣——結(jié)果,康菲當(dāng)然非常樂意在法律和協(xié)議的框架內(nèi)解決問題。

  中海油的愛莫能助,海洋局的有心無力,政府層面的無從下手,助長了康菲的消極作為。有個細(xì)節(jié),似乎令康菲更有傲慢之底氣:在養(yǎng)殖的扇貝大面積死亡并遭受約3.5億元經(jīng)濟(jì)損失后,河北樂亭160余養(yǎng)殖戶決定起訴中海油和康菲公司,但立案是最大難題。國家海洋局北海分局發(fā)布消息稱,樂亭發(fā)現(xiàn)的油污為燃料油,并非出自蓬萊19-3油田,這讓許多樂亭漁民和環(huán)保組織表示質(zhì)疑和難以接受。

  海洋局罵康菲缺乏企業(yè)社會責(zé)任,康菲說我愿意在既有法律框架內(nèi)解決,法律說其實我落后于康菲的“創(chuàng)舉”——這是一個死結(jié)。但這果真是一個死結(jié)嗎?有幾個問題令公眾如鯁在喉:海洋局除了大談“海洋生態(tài)損害賠償補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制”之外,對于觸目驚心的污染事實,就不能協(xié)助相關(guān)被侵權(quán)方做一些舉證的工作?雖然我國立法機(jī)制有待健全完善,但浩繁的法律條文里,除了一部《海洋環(huán)境保護(hù)法》,難道再無其他約束性條款?譬如,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》,相關(guān)行為人對我國國家生態(tài)財產(chǎn)和漁業(yè)資源等財產(chǎn)的損害、對漁民養(yǎng)殖權(quán)益和捕獲權(quán)益的損害,難道不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任?再不濟(jì),我們還有《刑法》,早有律師指出,康菲等漏油行為已構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪,應(yīng)該啟動刑事訴訟。

  出來混,遲早是要還的。在荒蠻社會,起碼還有“盜亦有道”的道理可說。于一個法制社會來講,康菲的舉動與態(tài)度是不可思議的,就算法律死得一無所!y道它就不怕中國的雇主以后不“照顧”它家的生意?這樣一問,傲慢的底牌就一張張暴露無遺。循著這樣的邏輯,面對康菲的傲慢,權(quán)力部門與中海油真的只能說聲“抱歉”而已?(鄧海建)

編輯:張潔

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