廣州市市長萬慶良建議用“新廣州人”取代原有“農(nóng)民工”、“打工仔”、“外來人員”等稱呼,并表示將“新廣州人”納入廣州市的公共服務(wù)體系,讓其逐步享有越來越多的市民待遇和公共服務(wù)。(7月21日中國新聞)
“新廣州人”的稱謂,相較于“農(nóng)民工”,不僅省去了“農(nóng)”、“工”這兩種有歧視意味的字眼,更將這些為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)的群體與廣州市民等同起來。對于弱化我國城市與鄉(xiāng)村之間的戶籍差異,消除城市中不同群體之間的隔閡,意義不言而喻。將“新××人”的格式推而廣之,或許那個被詬病已久的“農(nóng)民工”稱謂,就從此消失了。
隨著城鄉(xiāng)二元體制的形成與《勞動法》、《勞動合同法》的相繼頒布實(shí)施,整個社會逐漸清楚地認(rèn)識到“農(nóng)民工”既不是職工,也不是市民,甚至算不上正式工人。他們只是從農(nóng)村走出來的,漂泊在城市之中的自由勞動者。所謂權(quán)利,也在這種稱謂中漸漸喪失。全國政協(xié)委員嚴(yán)琦曾多次在“兩會”上建議停止使用“農(nóng)民工”稱謂,她認(rèn)為“農(nóng)民工”概念模糊,隨著農(nóng)村醫(yī)療、住房公積金、社會保險等福利的實(shí)施,“農(nóng)民工”必將成為歷史。
當(dāng)下農(nóng)民工群體問題更多的應(yīng)該是權(quán)益問題。將這個關(guān)乎全國3億人的權(quán)益問題集中于“農(nóng)民工”的概念上兜圈子,顯然并不恰當(dāng)。只要將農(nóng)民工的權(quán)益落實(shí)到位,什么稱謂顯得也不是那么重要。對于解決農(nóng)民工問題而言,解決“實(shí)至”問題,遠(yuǎn)比解決“名歸”問題更加緊迫,也更加重要。
目前,一些地方農(nóng)民工的待遇與權(quán)益問題已經(jīng)有了很大改善,城市管理者和城市居民正在努力從戶籍制度、觀念和社會福利等方面給予農(nóng)民工及其后代更加公平的市民待遇。可外來人口的數(shù)量對于城市容量的考驗(yàn),不容小覷,就目前而言,農(nóng)民工后代與其他社會群體共享城市成果的美好愿景尚無法實(shí)現(xiàn)。只要城鄉(xiāng)二元制這種體制差異仍然存在,只要戶籍制度仍然限制著外來人口的權(quán)利與地位,所謂改變“農(nóng)民工”的稱謂,恐怕也只是一個美麗的謊言。
我們希望農(nóng)民工盡快成為歷史名詞,要告別“農(nóng)民工”,不是為了告別一個概念,而是為了告別城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所帶來的兩種身份的制度性差別。如果城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”仍未填平,即使戶籍管理制度上沒有了“城鎮(zhèn)人口”與“農(nóng)業(yè)人口”之分,農(nóng)民工的概念也不可能消失。
[責(zé)任編輯:張潔]
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