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別讓年輕人再背著戶口負重前行

時間:2011-06-08 10:31   來源:中國青年報
  又是一年畢業(yè)時。近日,國務(wù)院下發(fā)通知,部署普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作。通知要求各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制,允許其在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù),但直轄市仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

  盡管這些年戶籍政策松動不少,但大學畢業(yè)生在大城市里落戶,依然有門檻限制。比如2009年1月,國務(wù)院曾下發(fā)《通知》要求直轄市以外的城市,取消對高校畢業(yè)生落戶限制,但條件是必須具有“?埔陨衔膽{”。與兩年前相比,這次“取消限制”更為徹底,正因如此,該項規(guī)定一時成為媒體關(guān)注的熱點。

  更值得注意的是,取消大學畢業(yè)生在非直轄市城市的落戶限制,這項內(nèi)容是在《通知》中“保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益”一條中表述的。在大城市落戶是大學畢業(yè)生的應(yīng)有權(quán)利,充分保障這種權(quán)利,或可最大限度地避免“大學生戶口空掛”現(xiàn)象。

  就業(yè)壓力嚴峻的當下,取消高校畢業(yè)生的落戶限制,算是解決就業(yè)壓力的一道緩解閥。2009年“取消?埔陨袭厴I(yè)生在大城市落戶限制”的新政出臺之后,曾有調(diào)查顯示,40.7%的人表示“優(yōu)惠的落戶政策會使部分大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)思路”,40%的人認為“大城市里機會、收入更多,不會離開大城市”。盡管就業(yè)形勢嚴峻,大城市生活成本高昂,對絕大多數(shù)畢業(yè)生而言,大城市依然會是他們的就業(yè)首選。而取消落戶限制,無疑助了他們一臂之力。

  此項政策受惠的不僅僅是大學生。事實上,一座城市接納的大學生多了,對城市本身而言也是一種“福利”。城市的發(fā)展由很多資源支撐著,其中,人力資源是其間最重要的一項。盡管高等教育有普及,讓大學生們不再是社會精英,但其依舊是人才儲備的主力軍。人才市場的良性競爭,必然是“優(yōu)勝劣汰”,憑借的應(yīng)是個人的學識、能力,而非戶籍之類的外在條件。如果戶口的門檻,讓一些大學生不得不遠離城市,這對大城市無疑也是損失。因為不管是經(jīng)濟的持續(xù)增長,產(chǎn)業(yè)的升級換代,還是城市人素質(zhì)的提升,都離不開人才儲備這一關(guān)鍵要素。

  在談及大城市的人口管理時,曾有人強調(diào)戶籍門檻。實際上,戶口擋不住農(nóng)民工進城,卻可以阻擋大學畢業(yè)生留在城市。在考量未來的發(fā)展和生活預期時,大學生會比進城務(wù)工者更在意身份和戶籍。戶口限制的結(jié)果,是相對“高端”的就業(yè)者被擋在城市大門之外,這對城市的發(fā)展并無益處。

  取消大學畢業(yè)生的落戶限制,必然會使一些省會城市及大中型城市的就業(yè)市場競爭更為激烈。在自由的勞動力市場上,有競爭不是壞事,愈競爭、愈發(fā)展。職業(yè)技能更高的勞動力淘汰職業(yè)能力一般的勞動力,對城市發(fā)展而言,靠職業(yè)技能調(diào)節(jié)勞動力結(jié)構(gòu),遠遠勝過戶口的門檻限制。所以,“非直轄市城市取消高校畢業(yè)生落戶限制”消息一出,輿論普遍認為這將“有助于人才自由流動從而促進經(jīng)濟發(fā)展!

  如果再放到戶籍改革的大背景下看,這次“取消落戶限制政策”確實釋放出了積極務(wù)實的示范效應(yīng)。在哪里安家在哪里工作,靠職業(yè)技能說話而非戶口說話,如果年輕人不再背著戶口負重前行,社會里彌漫著的許多不滿情緒都可以自動消解。(陳方) 
編輯:張潔

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