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禁煙不過是擺個(gè)姿態(tài)

時(shí)間:2011-05-05 14:50   來源:中國青年報(bào)

  常言道:態(tài)度決定一切。中國從5月1日起在公共場所禁煙,這里面也存在一個(gè)態(tài)度問題,不能說它決定禁煙的成敗,態(tài)度卻可以決定我們禁煙是真是假。

  《人民日報(bào)》昨天報(bào)道說,全國各地控?zé)熍e措相繼出臺,普遍面臨難執(zhí)行困境。中國禁煙引起世界各國關(guān)注,英國有兩家媒體都說,中國禁煙令沒有懲罰措施,所以禁令注定不會被執(zhí)行。新加坡媒體甚至干脆斷言,“禁止吸煙”只是煙幕,即禁煙只是一個(gè)姿態(tài)。

  為什么要擺出這么一個(gè)姿態(tài)?有人會提出,我國于2003年11月簽署《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,2006年1月正式生效,這意味著中國要控制吸煙了。去年中國向世界衛(wèi)生組織提交履約報(bào)告,趁此機(jī)會,國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)和控?zé)熑耸繉χ袊責(zé)熯M(jìn)展進(jìn)行了檢討,據(jù)說吸煙人口不降反增,F(xiàn)在禁煙,應(yīng)是國際與國內(nèi)道義使然,有姿態(tài)比沒姿態(tài)要好。

  更為推心置腹的理由,應(yīng)該是中國禁煙的“國情論”及成本論!皣檎摗钡幕疽馑际,全國目前有3.56億煙民,煙草行業(yè)雇員超過百萬,產(chǎn)生約1000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會;煙草行業(yè)上繳的利稅,占每年國家財(cái)政收人的7%~10%。打擊這樣一個(gè)行業(yè),是難以想象的。況且,3.56億煙民吸煙,這是他們長期養(yǎng)成的習(xí)慣,要一朝禁絕,必須投入巨大的人力、財(cái)力和精力。

  可以說,巨大的產(chǎn)業(yè)利益與巨大的禁煙成本,決定了我們當(dāng)前的禁煙令只是一種姿態(tài)。我所在的城市,1995年前就以市長令形式宣布公共場所禁煙,并發(fā)起了聲勢浩大的宣傳、執(zhí)法活動(dòng)。但進(jìn)入21世紀(jì),當(dāng)?shù)匾患颐灰娊?jīng)傳的煙廠經(jīng)過兼并重組,發(fā)展成煙草業(yè)巨頭,年利稅兩三百億元。現(xiàn)在國家禁煙了,而此地既沒有官方禁煙執(zhí)法,也沒有民間“控?zé)焺駥?dǎo)”,仿佛沒有禁煙這回事。

  煙草行業(yè)給政府上繳了巨額利稅,但賬不能光算賺到手的。1999年10月29日,世界衛(wèi)生組織記錄死于煙草類相關(guān)疾病的“死亡時(shí)鐘”開始計(jì)時(shí),迄今全球死亡已經(jīng)計(jì)數(shù)到近5000萬人,也就是說,每年平均有500萬人死于吸煙。據(jù)去年國內(nèi)發(fā)布的權(quán)威報(bào)告,中國每年死于吸煙者達(dá)120萬人,這當(dāng)然是損失。還有大量煙民活著,但忍受著病痛折磨。

  奇怪的是,中國有大量煙民認(rèn)同這一點(diǎn),甚至?xí)e出很多吸煙卻長壽的例子以說明吸煙的好處。有的煙民會問不吸煙的人:不吸煙,不喝酒,那么你活著究竟還有什么意思?他們相信,把吸煙與生病聯(lián)系起來是一種混賬邏輯。這種思維與官方從煙草行業(yè)抽取巨額利稅時(shí)的喜悅心情遙相響應(yīng),相互表里。

  不過,中國人言必稱“科學(xué)”,而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)用科學(xué)方法證明,吸煙確實(shí)有害健康,還讓政府支付了巨大的醫(yī)療開支。美國州政府已聯(lián)合起來告倒了主要的煙草商,法院判決,煙草商必須向他們支付數(shù)以千億美元的賠償。這意味著,如果中國政府更多地承擔(dān)民眾的醫(yī)療開支的話,政府將因發(fā)達(dá)的煙草業(yè)而蒙受巨大損失,并且得不償失。

  如果禁煙態(tài)度不端正,政府將自食其果。煙草業(yè)給了政府巨大利稅,但眾多煙民將讓政府背上巨大的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。美國的“科學(xué)結(jié)論”應(yīng)該是可靠的,中國禁煙的態(tài)度不得不端正了。(楊于澤)

編輯:張潔

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