最高法院出臺(tái)司法解釋稱:發(fā)送詐騙信息5000條以上,或者撥打詐騙電話500人次以上,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,以詐騙罪(未遂)定罪處罰。(《新京報(bào)》4月8日)
最高法重新解釋電信詐騙問題,這令人欣慰。我們當(dāng)然希望這樣的規(guī)定能落實(shí)到位,讓我們徹底告別垃圾短信騷擾的生活。但是,就目前而言,這樣的規(guī)定只是紙面上的風(fēng)暴。一是什么是詐騙短信、詐騙電話沒有標(biāo)準(zhǔn),也就難以斷定。二是該誰來監(jiān)督?如果運(yùn)營(yíng)商被買通甚至運(yùn)營(yíng)商自身就是電信詐騙的始作俑者,那監(jiān)督就形同虛設(shè)。三是任何法規(guī)發(fā)揮威力的不是紙面上的強(qiáng)悍,而是強(qiáng)有力的執(zhí)行力,就現(xiàn)實(shí)而言,法律法規(guī)執(zhí)行力不理想是現(xiàn)實(shí)之墻。
就以詐騙短信來說,盡管之前不少部門極力打擊垃圾短信,其中必然包括詐騙短信,而現(xiàn)實(shí)效果卻不理想。截至目前,只有一起被判刑的案例:4名男子因使用短信群發(fā)器群發(fā)上千萬條商業(yè)短信,分別被判處一年一個(gè)月至一年六個(gè)月不等的刑期。然而,他們被判刑,跟詐騙短信無關(guān),只因沒有“運(yùn)營(yíng)商的許可證”,這樣的黑色幽默,還能點(diǎn)燃你對(duì)治理垃圾短信的信心么?
因而,對(duì)這次“5000條詐騙短信可定罪”而言,鼓勵(lì)是應(yīng)該的,但這定罪應(yīng)該更堅(jiān)決些!翱啥ㄗ铩钡囊馑际强啥ǹ刹欢,這中間有怎樣的一個(gè)界限,又如何來衡量與區(qū)別呢?法律執(zhí)行的“自由裁量權(quán)”大了,治理效果就必然小了。所以,應(yīng)將“可”字去掉,直接定罪才好,且應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行。(楊燕明)