如果沒(méi)有不受約束的公務(wù)接待潛規(guī)則,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎敢心安理得地享用下級(jí)奉上的“公款游”?禹相杰又何以落得“雞飛蛋打”的結(jié)局?倘不是那三條沉重的人命,禹相杰駕公車陪領(lǐng)導(dǎo)到景區(qū)游玩一事,會(huì)不會(huì)湮沒(méi)于屢見(jiàn)不鮮的公務(wù)接待之中?
提起公務(wù)接待,每年巨額的“三公消費(fèi)”,向來(lái)是公眾心頭的巨大隱痛。而經(jīng)媒體披露的山西平遙縣的公務(wù)接待,更為觸目驚心的公款消費(fèi)腐敗提供了現(xiàn)實(shí)注腳。平遙古城一年“公務(wù)接待”近10萬(wàn)人次,僅門票一項(xiàng)就少收入1200多萬(wàn),接待費(fèi)用保守估計(jì)也在千萬(wàn)元以上。
我想到前不久一個(gè)新聞。新西蘭房屋部長(zhǎng)希特利,這個(gè)一度被民眾視為抑制房?jī)r(jià)有功的“功臣”,僅僅因?yàn)槟霉珓?wù)接待卡刷了約1000新西蘭元(按匯率相當(dāng)于人民幣5287 元),為自己購(gòu)買了兩瓶酒,結(jié)果卻未能逃過(guò)審計(jì)員的眼睛,還引發(fā)公眾游行。最終希特利不僅補(bǔ)齊了費(fèi)用,丟掉了官帽,還可能面臨牢獄之災(zāi)。
希特利的違法沒(méi)有“后悔藥”,這才是真正的一失足成千古恨。更主要的是,他公飽私囊的蛛絲馬跡,未能逃過(guò)審計(jì)員的“火眼金睛”,而廣大民眾也無(wú)絲毫寬限之意。某種意義上,正是民眾對(duì)公帑腐敗的“零容忍”,得以促使審計(jì)制度始終保持“高壓”的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)勢(shì)。
我覺(jué)得,現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制對(duì)公務(wù)接待腐敗問(wèn)題的“內(nèi)部曝光”已缺乏可能。從公務(wù)接待腐敗表現(xiàn)來(lái)看,現(xiàn)有監(jiān)督制度本身聽(tīng)命于公務(wù)接待潛規(guī)則的受惠者,即要么是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要么是同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。要想監(jiān)督制度發(fā)力,就必須打破這種利益關(guān)聯(lián)鏈條,一方面從預(yù)算源頭箍緊龍頭,另一方面積極強(qiáng)化群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的第三方監(jiān)督。特別是,對(duì)公務(wù)接待腐敗始終保持高壓態(tài)勢(shì),而不是僅有象征意義的“停職檢查”。(禾刀)