3月12日,全國(guó)人大舉行記者會(huì),央行行長(zhǎng)周小川等就中國(guó)“貨幣政策及金融改革”回答了中外記者的提問。就是否可能發(fā)行大面額鈔票問題,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉明確表示“暫時(shí)沒有這方面的計(jì)劃”。
近年來,每每發(fā)生嚴(yán)重的通脹,總能看到一些專家學(xué)者建議發(fā)行大額鈔票,理由不外乎在貨幣縮水的情況下,大額鈔票更方便交易和攜帶等。但無(wú)論就交易本身,還是貨幣發(fā)行預(yù)示的貨幣政策而言,中國(guó)目前確實(shí)沒有必要發(fā)行大面額貨幣。
直觀來看,大額面值的鈔票的發(fā)行,盡管攜帶方便,但找零很麻煩,一旦出現(xiàn)假鈔,持有者的損失也比較大;在電子化結(jié)算和交易已經(jīng)成為未來結(jié)算大趨勢(shì)的情況下,大額鈔票用武之地會(huì)越來越少。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)從總量而言盡管已經(jīng)成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),但考察一下全球各大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貨幣面值之間的關(guān)系,兩者也并沒有必然的聯(lián)系。美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體,各自貨幣的最高面值均已經(jīng)維持了很長(zhǎng)時(shí)間。
更重要的是,發(fā)行大額鈔票非常容易引發(fā)民眾對(duì)于通脹的恐慌和擔(dān)憂。從歷史和現(xiàn)實(shí)來看,大凡發(fā)行大額鈔票的國(guó)家和時(shí)期,都是處于通脹比較嚴(yán)重的時(shí)期。在歷經(jīng)兩年多的調(diào)控、通脹形勢(shì)開始回落的時(shí)候,重提發(fā)行大額鈔票的建議,會(huì)讓民眾對(duì)于未來的物價(jià)走勢(shì)擔(dān)心。
今年政府工作報(bào)告剛剛宣布中國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,將廣義貨幣的發(fā)行量控制在14%。這樣,一方面可以控制貨幣的濫發(fā),另一方面可以穩(wěn)定民眾的預(yù)期。大面額貨幣的發(fā)行盡管不能直接和貨幣放水掛鉤,但在負(fù)利率持續(xù)近三年的情況下,在外界鼓噪中國(guó)經(jīng)濟(jì)滑坡的情況下,如果真的發(fā)行大額鈔票,很容易被解讀為貨幣政策再次從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向?qū)捤。這無(wú)論對(duì)于今年物價(jià),還是民眾的財(cái)富,都弊大于利。
當(dāng)然,盡管2月份中國(guó)的CPI降至3.2%的低值,但并不意味著中國(guó)本輪通脹已經(jīng)遠(yuǎn)去。在歐美寬松的貨幣政策依舊、石油等國(guó)際大宗商品價(jià)格受各種因素的影響持續(xù)走高、人力成本不斷上升的情況下,中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)價(jià)格全面上漲的時(shí)代,千萬(wàn)不能對(duì)通脹形勢(shì)過于樂觀。
2月份的CPI數(shù)據(jù)更多的是季節(jié)性因素的影響,并不能反映中國(guó)通脹的真實(shí)水平。未來控制貨幣,應(yīng)該成為央行長(zhǎng)期的工作,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),不因?yàn)樨?fù)利率和貨幣泛濫而侵蝕民眾的財(cái)富,也應(yīng)成為中國(guó)貨幣政策的指導(dǎo)思想之一。
發(fā)行大額貨幣,也許會(huì)方便部分交易,但其引發(fā)通脹和民眾財(cái)富縮水的弊端卻是難以回避的。因此,對(duì)于央行而言,不僅要管好貨幣的水龍頭,更要管好大額鈔票的發(fā)行,避免引發(fā)不必要的恐慌。