龍年初春,《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》)如期發(fā)布了。透過《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的筆筆數(shù)據(jù)和張張圖表,我們可以看到,2011年我國經(jīng)濟(jì)社會取得的輝煌成就,在世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚的大背景下,中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)增長平穩(wěn)較快、物價(jià)逐步回落、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、民生繼續(xù)改善、社會不斷進(jìn)步的獨(dú)特風(fēng)景。
一、國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長,朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展
《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到471564億元,比上年增長9.2%,雖比2010年有所回落,但仍明顯快于世界主要國家或地區(qū),對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)上升。根據(jù)國際貨幣基金組織最新公布的預(yù)測數(shù)據(jù),2011年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將為3.8%,其中美國為1.8%,歐元區(qū)為1.6%;在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中,俄羅斯為4.1%,印度為7.4%,巴西為2.9%。
2011年作為“十二五”的開局之年,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻。國際上,歐債危機(jī)跌宕起伏,中東北非等對全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)影響巨大的地區(qū)局勢持續(xù)動蕩,海嘯地震重創(chuàng)日本東北地區(qū)制造業(yè),美國失業(yè)率雖有下降但仍處在高位。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素不斷增加,物價(jià)上漲對宏觀調(diào)控造成很大壓力,小微企業(yè)經(jīng)營困難加劇,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排壓力很大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,黨中央、國務(wù)院審時度勢,科學(xué)決策,不斷提高宏觀調(diào)控的針對性、靈活性,增強(qiáng)有效性和前瞻性,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,國民經(jīng)濟(jì)逐漸從政策刺激型增長向內(nèi)生自主增長的方向轉(zhuǎn)變。分季度看,國內(nèi)生產(chǎn)總值一季度同比增長9.7%,二季度增長9.5%,三季度增長9.1%,四季度增長8.9%,雖然呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢,但始終保持在平穩(wěn)較快增長的區(qū)間,工業(yè)生產(chǎn)、投資和消費(fèi)均保持較高增長,這是十分不容易的。
二、宏觀調(diào)控成效顯著,物價(jià)過快上漲勢頭得到扭轉(zhuǎn)
《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.4%,其中食品價(jià)格上漲11.8%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲6.6%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲6.0%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格上漲9.1%。各類價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢。
2011年,黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)定物價(jià)總水平擺在宏觀調(diào)控首要位置,采取了包括控制貨幣流通量、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管等綜合調(diào)控措施,價(jià)格上漲水平得到有效控制。居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度自2011年8月份開始連續(xù)5個月回落,12月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.1%,比7月份回落2.4個百分點(diǎn)。12月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比分別上漲1.7%和3.5%,分別比7月份回落5.8和7.5個百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)取得積極進(jìn)展,70個大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格月環(huán)比下降的城市個數(shù)逐步增加,12月份,70個大中城市中,環(huán)比價(jià)格下降的城市為52個,比1月份增加49個,房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲的勢頭得到有效遏制,特別是重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度顯著減緩,部分城市開始出現(xiàn)下跌,有些城市下跌幅度還比較大。
三、糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2011年全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸,比上年增產(chǎn)4.5%,創(chuàng)造歷史最高水平,連續(xù)5年產(chǎn)量超過5億噸。其中,夏糧產(chǎn)量12627萬噸,增產(chǎn)2.5%;早稻3276萬噸,增產(chǎn)4.5%;秋糧41218萬噸,增產(chǎn)5.1%。
2011年糧食生產(chǎn)表現(xiàn)出幾個鮮明特點(diǎn):一是我國近年來第一次實(shí)現(xiàn)了夏糧、早稻和秋糧的全面增產(chǎn)。二是糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)八連增,第一次突破5.5億噸的關(guān)口,比2010年增加2473萬噸,增產(chǎn)4.5%,糧食產(chǎn)量增產(chǎn)速度2005年以來僅次于2008年。三是主要三種農(nóng)作物稻谷、小麥和玉米全面實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。其中,稻谷總產(chǎn)量突破2億噸大關(guān),達(dá)20078萬噸,比2010年增產(chǎn)2.6%;小麥總產(chǎn)量11792萬噸,增產(chǎn)2.4%;玉米總產(chǎn)量19175萬噸,增產(chǎn)8.2%。
糧食生產(chǎn)取得的突出成績是與我國政府始終高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)密不可分的。我國始終將保障國家糧食安全作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo),并采取了一系列行之有效的措施,近些年來強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)的政策措施力度不斷加大,加上氣候因素有利,促成糧食八年連增。糧食生產(chǎn)八連增,對于13億人口的大國具有特別重要的意義,更為經(jīng)濟(jì)增長和保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。