中國人民銀行18日晚間宣布,自2012年2月24日起,下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是今年以來我國央行首次下調(diào)存款準備金率,距離上次下調(diào)不到三個月時間!
央行準備金率的連續(xù)下調(diào)顯然與中國經(jīng)濟增長放緩壓力有關(guān)。自去年底中央經(jīng)濟工作會議以來,“穩(wěn)中求進”已成為經(jīng)濟工作的基調(diào),而基本要求就是“穩(wěn)增長”和“穩(wěn)物價”。無論是宏觀政策還是地方舉措,都在積極調(diào)整方向,為下半年經(jīng)濟發(fā)展做準備。
正如中央領(lǐng)導所言,沒有增長作基礎(chǔ),發(fā)展無從談起,但這種“增長”必須是確保經(jīng)濟運行質(zhì)量下的穩(wěn)定增長,而非盲目增長,更不意味著對一些能短期內(nèi)刺激GDP泡沫的行業(yè)放松限制。比如房地產(chǎn)行業(yè),中央經(jīng)濟工作會議提出要推進房產(chǎn)稅改革試點,而存款準備金率的兩次下調(diào),目標直指中小實業(yè),亦與房地產(chǎn)業(yè)無關(guān)。
但在一些地方,“穩(wěn)增長”的信號卻被誤讀了。人民網(wǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),備受爭議的蕪湖“補助契稅”的樓市新政雖暫緩執(zhí)行,地方城市的樓市微調(diào)政策“明緊暗松”的跡象卻有增無減,在這份調(diào)查報道中,所列十多個城市樓市微調(diào)政策,涉及土地出讓、房源解禁、稅費優(yōu)惠及購房補貼、購房落戶等多方面!
改革開放30多年,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了多次“增長”,有經(jīng)驗,也有教訓。曾經(jīng),積極寬松的促增長政策,保持了經(jīng)濟的高速運行,卻也令地方經(jīng)濟深陷“GDP崇拜”的泥淖。近幾年,經(jīng)過反復(fù)修正,科學發(fā)展?jié)u成社會共識,這一成果來之不易,正因此,面臨國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢,我們需要確保經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,又要時刻警醒,不能陷入“GDP崇拜”的輪回!
新一輪發(fā)展如何能夠避免“GDP崇拜”的陷阱?很大程度上取決于地方能否找到一條經(jīng)濟自主增長的途徑,依靠市場和科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長。每個地方都有自己的發(fā)展優(yōu)勢,關(guān)鍵是能不能夠風物長宜放眼量,把目光放遠,立足地方長遠利益確立發(fā)展思路、挖掘和引導地方發(fā)展優(yōu)勢。上世紀90年代,殘酷的市場現(xiàn)實曾給海南一個深刻的教訓。以三亞為例,過去幾年里,這座城市曾經(jīng)因房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟爆發(fā)式增長,如今冰封的樓市使之經(jīng)濟增長受阻,而本身的旅游業(yè)優(yōu)勢又沒有充分受到重視,市場環(huán)境備受詬病,地方賴以持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)亦面臨不少障礙。究竟是著眼于短期拉動經(jīng)濟的“產(chǎn)業(yè)泡沫”,還是著力于能使地方長遠受益的創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展?事實上,這是所有地方都必須答好的考題!
種種經(jīng)驗教訓提醒我們,今天,我們不僅要在全球經(jīng)濟速度放緩這一大背景下來解讀“穩(wěn)增長”,還要在改革開放30年來波瀾起伏的發(fā)展浪潮中來認識它。所謂增長,是有效增長,是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”之下“又好又快”的科學發(fā)展,不可圖一時之利,忘卻了轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命。(郝洪)