從京滬未公布保障房信息再看執(zhí)行力

　　5月10日住建部下發(fā)了《關(guān)于公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》，要求在下發(fā)文件后的20個(gè)工作日內(nèi)公布保障房建設(shè)計(jì)劃、開(kāi)工和竣工相關(guān)信息。按照住建部的規(guī)定，6月9日則是公布信息的最后期限。截至6月8日，北京、上海等一線(xiàn)城市暫未公布保障房建設(shè)具體信息。（6月9日 中國(guó)新聞網(wǎng)）

　　這使筆者聯(lián)想到國(guó)八條要求各地方政府“合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布”的要求，結(jié)果是許多地方置若罔聞，沒(méi)有按期公布控制目標(biāo)。再就是住建部要求各地制定針對(duì)國(guó)八條的具體實(shí)施細(xì)則，許多地方一樣沒(méi)有如期出臺(tái)。這次要求6月9日前公布保障房建設(shè)信息，至今連京滬等一線(xiàn)城市都不見(jiàn)動(dòng)靜。當(dāng)然，無(wú)論是新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，還是調(diào)控實(shí)施細(xì)則，以及保障房建設(shè)進(jìn)度信息，都只是一個(gè)形式而已，不屬于調(diào)控的實(shí)質(zhì)性舉措，但是，地方政府屢屢無(wú)視中央要求，是對(duì)調(diào)控政策的一個(gè)態(tài)度問(wèn)題。人們會(huì)這樣想：連按要求、按期公布一個(gè)房?jī)r(jià)目標(biāo)、實(shí)施方案、保障房信息這個(gè)舉手之勞都難做到、難以落實(shí)、執(zhí)行力都如此之差，那么，更加嚴(yán)厲的限購(gòu)政策、保障房建設(shè)、分配等該如何對(duì)待和落實(shí)呢？

　　反思從2006年開(kāi)始的樓市調(diào)控，除了因?yàn)?008年金融危機(jī)原因外，大部分調(diào)控不是措施不對(duì)路，而是執(zhí)行力被地方政府打了折扣，最終使得調(diào)控政策無(wú)果而終，大多走了形式。史上最嚴(yán)厲樓市調(diào)控國(guó)八條政策出臺(tái)后，對(duì)于政策本身的深度、力度、準(zhǔn)確性、可行性質(zhì)疑聲不多，但是擔(dān)心執(zhí)行力卻不少。實(shí)踐證明這種擔(dān)心不是多余。

　　目前，中國(guó)樓市調(diào)控到了關(guān)鍵時(shí)期，面臨著不進(jìn)則退的復(fù)雜局面。主要復(fù)雜在，出現(xiàn)了有可能放松樓市調(diào)控、影響樓市調(diào)控縱身進(jìn)行的新情況、新問(wèn)題。最大的問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了新的制約因素，人民幣升值、房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排、城市環(huán)境壓力制約等多因素疊加導(dǎo)致一方面經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅減速跡象，另一方面通脹又步步走高。滯脹苗頭有所顯露。這將成為一些地方政府、房地產(chǎn)商及個(gè)別專(zhuān)家以保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為名要求放松樓市調(diào)控的最好借口。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)聲音了。日前，一位地產(chǎn)大鱷已經(jīng)大膽預(yù)言：限購(gòu)令、房貸政策、稅收政策等國(guó)八條中的重磅措施過(guò)不了周年就會(huì)終止。一些城市限購(gòu)令已經(jīng)被弱化和變相。對(duì)此，決策層必須高度重視這些苗頭。

　　保障性住房是本論樓市調(diào)控的重頭戲。不僅關(guān)系到中低收入階層住有所居問(wèn)題，而且關(guān)系到中國(guó)建立一個(gè)“政府的歸政府、市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”的完善住房體系問(wèn)題，更關(guān)系到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之大計(jì)。在商品房市場(chǎng)出現(xiàn)低迷，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力減弱之時(shí)，急需大力度建設(shè)保障性住房來(lái)遞補(bǔ)上。而一些城市政府在國(guó)八條出臺(tái)將近5個(gè)月時(shí)，竟然連保障房建設(shè)的規(guī)劃、開(kāi)工和竣工相關(guān)信息都不能如期公布，看來(lái)保障房建設(shè)還處在八字沒(méi)一撇之地步�？磥�(lái)，一些地方政府只是口頭上重視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

　　希望對(duì)于不按期公布保障房建設(shè)信息的地方政府要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并在媒體公開(kāi)曝光，接受整個(gè)社會(huì)民眾的監(jiān)督。希望對(duì)整個(gè)國(guó)八條落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行不力者堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)責(zé)規(guī)定。希望不要輕易聽(tīng)信個(gè)別專(zhuān)家、開(kāi)放商以及少數(shù)地方政府的一面之詞，房地產(chǎn)調(diào)控一定要不受干擾、經(jīng)得起干擾的堅(jiān)定不移進(jìn)行下去。 （余豐慧）