不能讓房地產繼續(xù)主導財富再分配
12月2日，波士頓咨詢公司發(fā)布的《中國財富管理市場：機遇無限 挑戰(zhàn)猶存》報告稱，2009年，中國百萬美元資產家庭的數(shù)量達到67萬戶，位列全球第三，僅次于美國和日本。同時，報告稱，雖然中國的富人家庭已居世界第三，但只占所有中國家庭戶數(shù)的0.2%左右。這一比例遠遠低于其他國家和地區(qū)，美國這一比例為4.1%、瑞士是8.4%，而香港則達到了8.8%。這表明中國貧富分化的程度異常嚴重。
收入分配并非是近年來貧富分化日趨嚴重的主因�？梢哉f，中國財富分配失衡的程度要遠遠大于收入分配的失衡。據(jù)2009年福布斯中國財富排行榜的統(tǒng)計，前400名富豪中，房地產商占154名；在前40名巨富中，房地產商占19名；在前10名超級富豪中，房地產商占5名。房地產行業(yè)已經成為中國財富的主要集中地。
從這個意義上講，當前中國經濟不僅經歷著市場的初次分配和政府的再分配，還經歷著房地產所帶來的第三次財富分配。房地產產生的財富再分配和轉移遠遠大過工資性收入的積累，而由財富效應所帶來的房價上漲動力也絕不亞于剛需的推動力。
從經濟學的視角來分析，任何商品價格的變動都會帶來社會利益(或財富)結構的調整。原因在于價格漲跌的財富效應只是一種零和游戲，它只是起著財富轉移作用，這種財富轉移必然是一部分人受益而另一部分人受損(價格上漲賣者受益買者受損，價格下跌買者受益賣者受損)。
由于中國房地產市場的消費結構具有有效需求的過度集中、需求強度與購買力層次明顯脫節(jié)的特殊性，進一步擴大了不同收入階層在財富創(chuàng)造和財富積累上的差距。這是典型的“馬太效應”：反映貧者愈貧，富者愈富，贏家通吃的經濟學中收入分配不公的現(xiàn)象。當“馬太效應”體現(xiàn)在房價飛漲的市場環(huán)境中，房價和財富互為推手、彼此促進，因而，飛漲的房價已經成為中國國民財富結構兩極分化的最重要的催化劑。房地產的財富效應不僅加大著高檔住房家庭、普通住房家庭與無住房家庭之間的貧富差距，也會將這種財富積累一棒接一棒地繼續(xù)“傳遞”下去，從而造成“代際之間”的不公平，這樣“富二代”就可能不斷地演化，變成“富三代”、“富四代”……而那些無力支付住房沉重壓力的就可能變成“窮二代”、“窮三代”……
如何避免這種財富分配失衡的“馬太效應”不斷激化，發(fā)達國家主要是依賴稅收對財富分配的糾偏機制。在發(fā)達國家，遺產稅、不動產稅、固定資產稅等對財富分配的調節(jié)稅收體系已經相當成熟，在享受資本利得的同時需要付出成本是天經地義的事。數(shù)據(jù)顯示，美國、英國、加拿大等國財產稅收入占全部稅收收入的比重超過9%；日本、新西蘭、澳大利亞等國為5%-7%。而中國財產稅類比重偏低，特別是對有產群體的財產征稅顯得有很大的不足，基本無法實現(xiàn)稅負在調節(jié)社會財富分配的作用。
因此，從這個意義上講，在開征房產稅的同時，包括遺產稅、贈予稅等在內的財產稅體系也需要逐步成熟，完善起來，讓它們在扭轉財富分配失衡方面發(fā)揮更大的杠桿作用。□張茉楠（國家信息中心預測部副研究員）
