新年新征程,新年新氣象。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),深化改革開放,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。從今天起,本欄目推出“聚焦全面建成小康社會”系列評論,圍繞貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等話題,解析各地區(qū)各部門貫徹黨中央部署的新舉措、新作為,為確保如期全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
——編 者
106條投資考察線路、230個可用招商載體、68.8平方公里產(chǎn)業(yè)用地、718條投資合作項(xiàng)目需求……近日,江蘇省蘇州市開放再出發(fā)大會向全球發(fā)布《蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖》,生動、全面推介蘇州營商環(huán)境、投資政策和投資信息空間布局,獲得廣泛關(guān)注。
開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們將堅(jiān)持對外開放的基本國策,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。”中國開放的大門只會越開越大,新一年經(jīng)濟(jì)工作開局起步,對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的方向走。蘇州此次召開的開放再出發(fā)大會,釋放出完善政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的誠意和決心,有利于蘇州以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
以開放促改革,體現(xiàn)為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)營商環(huán)境改善。從深化“放管服”改革,到加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,優(yōu)化營商環(huán)境旨在解放生產(chǎn)力、提升競爭力。蘇州推出開放再出發(fā)30條政策,對照國際化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,打造“蘇州最舒心”營商環(huán)境品牌和“至高服務(wù),超級蘇州”蘇州營商環(huán)境4S英文品牌。以營商環(huán)境賦能開放水平,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升開放樞紐門戶功能,有助于加強(qiáng)要素虹吸效應(yīng),聚攏人財(cái)物智等資源,真正達(dá)到世界一流的開放水平。
以開放促發(fā)展,體現(xiàn)為保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長,穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資。保持外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展,是對外開放的應(yīng)有之義。從蹚出開發(fā)區(qū)的“昆山之路”到設(shè)立新加坡工業(yè)園再到建設(shè)中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū),開放型經(jīng)濟(jì)是蘇州的一張重要城市名片。如今的蘇州,常駐外籍人口超過2萬人、常住臺胞14萬人,創(chuàng)造了全國7.7%的進(jìn)出口總值。站在“全球坐標(biāo)系”中謀劃更高水平開放,加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),對外開放將繼續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)勁動能。
以開放促創(chuàng)新,體現(xiàn)為促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、加快新舊動能轉(zhuǎn)換。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子,全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。過去,蘇州發(fā)展主要依托于傳統(tǒng)制造業(yè),近年來,信息系統(tǒng)、納米技術(shù)和生物制藥等產(chǎn)業(yè)大放異彩,開放發(fā)展理念在其中扮演了重要角色。以開放促創(chuàng)新,需要著力破解科技供給能力不足、高端制造業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造創(chuàng)新驅(qū)動引擎。堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
開放再出發(fā),既有政策舉措的“再出發(fā)”,也有精神狀態(tài)的“再出發(fā)”。如今,各地圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局,需要向擴(kuò)大開放要動力、要活力,既在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,更在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步優(yōu)化。唯有如此,才能不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平,為全面建成小康社會打下穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(作者為本報(bào)江蘇分社記者)
《 人民日報(bào) 》( 2020年01月09日 05 版)
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