據(jù)新華社《瞭望》新聞周刊報(bào)道,湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項(xiàng)目,從項(xiàng)目招投標(biāo)到項(xiàng)目建設(shè)再到項(xiàng)目驗(yàn)收,經(jīng)過(guò)6層“拔毛”之后,項(xiàng)目資金落地僅三成——“拔毛率”高達(dá)68%,項(xiàng)目完成度不足23%。省、州、縣多個(gè)層級(jí)的干部涉案其中。

　　在這起案件中,“碩鼠”內(nèi)外勾結(jié)、瘋狂造假、上下其手,導(dǎo)致實(shí)際投資的1071萬(wàn)元中竟有677.99萬(wàn)元被層層克扣。本該嚴(yán)格規(guī)范使用的扶貧惠農(nóng)資金,竟然淪為少數(shù)人覬覦套取的“唐僧肉”,最終苦了百姓,也極大地?fù)p害了地方政府的形象。這起極端惡性案件暴露的深層次問(wèn)題發(fā)人深省,對(duì)此我們必須引起足夠重視。

　　不法分子之瘋狂,“拔毛”手段之惡劣,令人瞠目結(jié)舌。從披露的案情來(lái)看,從招投標(biāo)、施工轉(zhuǎn)包、工程監(jiān)理,再到竣工結(jié)算、投資評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收,這個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)幾乎全線失守,直到審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索,湖南省紀(jì)委牽頭開展聯(lián)合調(diào)查,這其中暗箱操作、監(jiān)守自盜的各種貓膩才浮出水面。

　　最令人匪夷所思的是,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,湖南省水利廳督查發(fā)現(xiàn),這個(gè)項(xiàng)目施工中存在隨意變更地點(diǎn)、工作量沒完成、質(zhì)量達(dá)不到要求等問(wèn)題。當(dāng)?shù)貙?duì)這些問(wèn)題未做任何整改,但省、州、縣三級(jí)驗(yàn)收組還是通過(guò)了驗(yàn)收。由此可見,整個(gè)所謂驗(yàn)收過(guò)程徹底變成了“走過(guò)場(chǎng)”“過(guò)家家”,黨紀(jì)國(guó)法則直接被粗暴踐踏了。

　　應(yīng)該說(shuō),對(duì)于規(guī)范涉農(nóng)資金運(yùn)用,我們并不缺少相關(guān)制度安排。但從基層實(shí)際情況來(lái)看,這些制度防火墻之所以屢屢被任性突破,關(guān)鍵原因在于制度剛性沒有得到嚴(yán)格落實(shí),相關(guān)規(guī)則一再被“彈性操作”“靈活變通”。尤其一些本來(lái)負(fù)有監(jiān)管之責(zé)的黨員干部,在利益誘惑面前竟與不法分子沆瀣一氣、同流合污。

　　面對(duì)深刻教訓(xùn),我們必須下猛藥治沉疴。首先,對(duì)敢于“拔毛”的黑手,必須加大懲處力度。作為“群眾身邊的腐敗”,“雁過(guò)拔毛”式腐敗直接損害百姓切身利益,各種“蠅貪”比“大老虎”更令群眾深惡痛絕。必須下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,保持嚴(yán)厲懲治“微腐敗”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)少數(shù)頂風(fēng)作案的黨員干部,必須堅(jiān)決亮劍,頂格處理。

　　其次,要拓寬內(nèi)外監(jiān)督渠道,嚴(yán)格規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。從花垣縣這起案例來(lái)看,最令人痛心的是相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)幾乎全線失守。我們要從中吸取慘重教訓(xùn),對(duì)監(jiān)管失職的相關(guān)部門嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),督促他們切實(shí)堵塞漏洞、建章立制,真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。另外,在繼續(xù)深入完善審計(jì)、紀(jì)檢、人大等內(nèi)部監(jiān)督方式的同時(shí),還要進(jìn)一步創(chuàng)造條件暢通新聞媒體、人民群眾等社會(huì)監(jiān)督渠道。

　　再次,切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育,筑牢基層干部道德防線。基層“雁過(guò)拔毛”式腐敗之所以頻發(fā)多發(fā),與少數(shù)黨員干部被貪欲所惑、價(jià)值觀念扭曲直接相關(guān)。因此,除了劃定制度紅線,還必須深入開展政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、廉潔從政方面的教育,著力加強(qiáng)反腐倡廉警示教育,不斷筑高筑牢黨員干部的思想道德防線。