為“舌尖安全”護(hù)航，需要樹立更多實體屏障，讓食品生產(chǎn)的軌跡可循，讓食品安全的責(zé)任可溯

　　“沒有實體店將禁止送外賣？”“在朋友圈還能賣自制食品嗎？”“家廚等共享經(jīng)濟(jì)的小船是否會被打翻？”近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)新規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中的各方行為進(jìn)行細(xì)分和規(guī)范。其中，“利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證”的規(guī)定，引發(fā)熱議。輿論的關(guān)切，凸顯了新規(guī)的現(xiàn)實針對性。

　　“小心翼翼地將每一個故事藏進(jìn)蛋糕里，換作甜蜜告訴你。”這是一位私房烘焙店主發(fā)的朋友圈狀態(tài)。如今，“私房菜”“自制美食”走俏朋友圈，儼然已經(jīng)成為一種新潮流、“新食尚”。而這只是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)發(fā)展的一個剪影。報道顯示，去年我國外賣O2O市場規(guī)模已達(dá)1524億元，而隨處可見的外賣小哥也已成了城市新的風(fēng)景線。網(wǎng)購美食、在線訂餐如火如荼，帶給了人們更豐富、更便捷的“舌尖體驗”，也對食品安全的監(jiān)管提出了更高的要求。

　　美食紛紛“上網(wǎng)”，給食品安全增加更多不可控的因素。俗話說，百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。吃是人們心中的大事，吃得安全更是最基本的訴求。隔著屏幕訂餐，另一端是干凈敞亮的美食工坊，還是臟亂差的“黑作坊”，人們不得而知。一旦出現(xiàn)安全問題，那些沒有執(zhí)照的賣家只要注銷網(wǎng)上的信息，就能消失得無影無蹤。比如曾在微信朋友圈里火了半年多的某“網(wǎng)紅曲奇”，最近被發(fā)現(xiàn)竟是“三無產(chǎn)品”。如此反差，讓不少人直呼“很不網(wǎng)紅很不美”。而不時見諸報端的“黑盒飯”“毒盒飯”，更是讓人觸目驚心。因此，為“舌尖安全”護(hù)航，需要樹立更多實體的屏障，讓食品生產(chǎn)的軌跡可循，讓食品安全的責(zé)任可溯。

　　此次“綁定實體店”的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)新規(guī)，可謂對當(dāng)下現(xiàn)實的及時回應(yīng)。它不是要把餐飲服務(wù)“趕下網(wǎng)”，而是要在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品生產(chǎn)的源頭豎起一道安全防線，讓真正有食品生產(chǎn)能力者進(jìn)入市場。對此，食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，實體店并不是一定要求有就餐場所，關(guān)鍵是看能否保障食品安全；對于沒有實體店、沒有許可證的，可以參照小作坊、小攤販的管理辦法進(jìn)行監(jiān)管。讓人們通過網(wǎng)絡(luò)亦能享受放心的美食，讓網(wǎng)絡(luò)餐飲的監(jiān)管告別“真空”地帶，問題發(fā)生時能迅速找到責(zé)任主體，這正是制度設(shè)計的初衷和目的。

　　網(wǎng)上訂餐、家廚共享等餐飲新模式，不只是中國特有的現(xiàn)象，也是世界各國都在經(jīng)歷的熱潮。這些新興領(lǐng)域，也是監(jiān)管的重點(diǎn)。在澳大利亞，任何家庭作坊式的食品加工以及外賣，都需要申請商號，同時要符合澳大利亞食品加工方面的安全條例；而美國則以嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管體系、召回制度以及懲罰性賠償制度等三把“利劍”，來保證網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全。在食品問題上，效益應(yīng)讓位于安全，監(jiān)管要和市場共振，這已成為國際上普遍的共識和行動。

　　如今，網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)購食品已經(jīng)成為很多人的優(yōu)先選擇，而網(wǎng)絡(luò)餐飲能否健康發(fā)展，食品安全是基本前提。網(wǎng)絡(luò)餐飲，不應(yīng)只是回應(yīng)大眾對“快”的要求，更應(yīng)滿足對“好”的期待。在“產(chǎn)”上把好關(guān)，在“管”上用足力，才能讓人們真正吃得安心，吃得放心。

　　《 人民日報 》（ 2017年02月28日 05 版）