小區(qū)成立業(yè)主委員會維權(quán)咋那么難?
背景:成都一小區(qū)進行業(yè)主委員會選舉,七八名自稱業(yè)主的人沖入會場,一男子將投票箱砸爛,其余眾人將大半選票撕毀、拋撒、踩踏,致使選票無效,業(yè)主成立業(yè)委會的心愿落空。記者了解到,小區(qū)物業(yè)公司客戶經(jīng)理竟是肇事者之一。當(dāng)?shù)鼐揭婪▽ξ飿I(yè)公司客戶經(jīng)理作出行政拘留5日的處罰,相關(guān)涉案人員還在進一步調(diào)查中。
中國青年報發(fā)表朱達志的觀點:該小區(qū)管理十分糟糕——生活垃圾堆場散亂,電梯頻繁下墜,外墻滲水長達兩三年,瓷磚脫落……部分業(yè)主對小區(qū)物管頗為不滿,且溝通無效,于是才動了成立業(yè)委會與之博弈的念頭。肇事的物業(yè)服務(wù)公司人員知道,業(yè)委會成立后,就不能像以前那樣吊兒郎當(dāng)、偷奸;⑹凰夭土,進而暴力破壞選舉。該小區(qū)從2015年6月開始組建業(yè)委會籌備組,卻一直未能進入實質(zhì)性成立步驟,居然通過市長信箱、問政四川等渠道多次反映問題,才于2016年12月獲得溫江區(qū)房管局等部門的同意批復(fù)。依照《物業(yè)管理條例》,業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,根本無須請示報告;所在地基層組織和有關(guān)部門,有協(xié)助、監(jiān)督之責(zé),并無批準(zhǔn)、審查之權(quán),怎么八號公館成立個業(yè)委會,折騰了一年半才獲準(zhǔn)?物業(yè)服務(wù)人員暴力破壞小區(qū)業(yè)委會選舉何以有恃無恐?聯(lián)想到業(yè)主此前為了成立業(yè)委會而四處碰壁,這些疑問恐怕不難回答。
小蔣隨想:現(xiàn)實中,業(yè)主對小區(qū)物業(yè)不滿意的是多數(shù),滿意的是少數(shù),成立業(yè)主委員會與物業(yè)公司博弈的就更少。究其原因,成立業(yè)委會的流程非常繁瑣且有各種掣肘——先要召開業(yè)主大會,須由建設(shè)單位書面告知物業(yè)方所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。建設(shè)單位往往與物業(yè)公司存在利益捆綁,甚至干脆是物業(yè)的“爸爸”,所以建設(shè)單位常常不主動提交有關(guān)材料。等到業(yè)主緩過神來,幾次三番催促甚至討價還價,才可能爭取到提交材料的機會。這才剛“入門”,還得等有關(guān)部門“審批”。之后才到業(yè)主大會籌備階段,又得由建設(shè)單位及其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)“協(xié)助籌備”。如果建設(shè)單位消極參與業(yè)主大會籌備組,又是個坎。除了與建設(shè)單位與物業(yè)公司博弈,業(yè)主是否心齊也是問題。當(dāng)業(yè)主代表也好,成為業(yè)委會成員也罷,都沒有報酬,而參與有關(guān)工作、與各方打交道,必然要付出大量時間以及經(jīng)濟成本。就算有人有奉獻精神,還是可能吃力不討好——一些業(yè)主訴求不一致,存在“內(nèi)訌”可能。此外,積極推進業(yè)委會成立的人的車胎被扎、房門鎖芯被堵等“被報復(fù)”事件屢見不鮮;剡^頭看本例,破壞業(yè)委會選舉會場的人,被行政拘留5日。相對于侵犯業(yè)主權(quán)益所獲的暴利,這樣的處理對物業(yè)方面有多大震懾力?業(yè)主維權(quán)仍然路漫漫。
女教師扎堆兒生二孩,缺位咋補?
背景:駐馬店第二高級中學(xué)一位女老師準(zhǔn)備生第二個孩子,把學(xué)生家長折騰得夠嗆,班主任要求家長值班,不行就每人交600元。學(xué)校一位老師說,教師生二孩,到外邊請老師是要掏錢的,可這個錢一直都是學(xué)校來出,從沒讓學(xué)生自己掏過。
中國青年報發(fā)表熊丙奇的觀點:針對二孩政策,各地政府部門應(yīng)該對女教師生二孩情況進行調(diào)研,然后從財政撥款、校際教師調(diào)配、利用社會資源等多方面,幫助學(xué)校解決師資臨時短缺問題。學(xué)?膳c社會培訓(xùn)機構(gòu)合作,從社會教育培訓(xùn)機構(gòu)聘請教師代課(學(xué)校短期招聘臨時教師很難保證質(zhì)量)。很多地方的教育部門忌諱這一做法,擔(dān)心這會產(chǎn)生“利益輸送”問題,而且對培訓(xùn)機構(gòu)的師資有所歧視。其實,只要辦學(xué)信息公開透明,就可消除利益輸送的擔(dān)憂。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》,應(yīng)對公辦學(xué)校、民辦學(xué)校和社會教育培訓(xùn)機構(gòu)一視同仁,政府采購(管理、服務(wù)),應(yīng)平等地面向公辦學(xué)校和民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)。今后,公辦學(xué)校向民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)采購課程,進行師資合作,可以是常態(tài)。不能以僵化思維處理因社會變化而出現(xiàn)的新問題。全面二孩令教育系統(tǒng)、學(xué)校手忙腳亂,一方面是因為教育部門缺乏前瞻性,沒有未雨綢繆;另一方面則因封閉辦學(xué),學(xué)校無法靈活地利用社會資源辦學(xué)。
小蔣隨想:女教師生二孩是一種權(quán)利,學(xué)生們接受義務(wù)教育是另一種權(quán)利,當(dāng)兩種權(quán)利產(chǎn)生“矛盾”時,需要積極協(xié)調(diào),想辦法解決,而不是形成對立乃至相互“侵權(quán)”。教育管理部門應(yīng)當(dāng)意識到,女教師扎堆兒生二孩是階段性的——二孩全面放開,不少年齡偏大的女教師想趕緊生二寶;诖,擴充教師編制、新招教師未必可取。引入“外援”緩解教師階段性短缺是一種選項。這之中,確保教學(xué)質(zhì)量應(yīng)成為首要考量,也是學(xué)生與家長最為關(guān)注的。社會上有許多課外培訓(xùn)機構(gòu),不少家長愿意將孩子送到這些機構(gòu)補課,說明相關(guān)老師的教學(xué)能力是夠格的。下面的問題是,教育行政部門能否與社會機構(gòu)進行合作,讓社會機構(gòu)的老師進學(xué)校代課。政府向社會機構(gòu)購買服務(wù)公開透明,讓學(xué)生與家長參與評價代課教師的水平,能在很大程度上消除疑慮。當(dāng)然,此舉還會涉及同工是否同酬的問題,必須盡量平衡代課教師與正式教師的收入。學(xué)校與教育主管部門還須調(diào)動內(nèi)部潛能,通過提升工資與職稱等方式,激發(fā)已過育齡或無意生二孩的育齡女教師的工作積極性。還可以在征求當(dāng)事人同意的前提下,對即將退休的、身體健康的、經(jīng)驗豐富的老教師實施“返聘”。辦法總比困難多,多方努力總有對策。
小蔣的話:大家好,我是小蔣。國事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評,我評,眾人評,百花齊放任君看。觀點各有不同,角度各有側(cè)重,只要我們尊重 客觀、理性公正。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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