加強(qiáng)無(wú)人機(jī)監(jiān)管，首先需要法規(guī)保障。無(wú)人機(jī)已迅猛發(fā)展成一個(gè)新興行業(yè)，其安全使用的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制造規(guī)范必須及時(shí)出臺(tái)。以相關(guān)規(guī)范為基礎(chǔ)，還要推動(dòng)地方及國(guó)家的立法工作，確保無(wú)人機(jī)的研制生產(chǎn)、銷售使用運(yùn)行在法制軌道上。

　　近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)多個(gè)機(jī)場(chǎng)空域頻繁發(fā)生無(wú)人機(jī)非法飛行事件。5日，媒體從昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲悉，該機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)近期連續(xù)發(fā)生多起無(wú)人機(jī)非法飛行事件。3日下午，深圳機(jī)場(chǎng)有航班機(jī)組報(bào)告在起飛及落地過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不明升空物，導(dǎo)致多個(gè)出港航班延誤。2日晚，綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)附近上空發(fā)現(xiàn)不明飛行物，導(dǎo)致航班延誤或備降。

　　各種升空物如果與民航航班發(fā)生撞擊，或被吸入發(fā)動(dòng)機(jī)，可能造成機(jī)毀人亡的嚴(yán)重后果。因此依據(jù)有關(guān)法規(guī)，機(jī)場(chǎng)跑道兩端各20公里、兩側(cè)各10公里的矩形區(qū)域?yàn)闄C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)。此區(qū)域內(nèi)，任何航空器或升空物未經(jīng)批準(zhǔn)都嚴(yán)禁放飛。

　　然而，近年來(lái)隨著無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，民用無(wú)人機(jī)被廣泛使用，甚至已到了不分區(qū)域、不分場(chǎng)合的程度。這些頻頻光顧機(jī)場(chǎng)附近空域的不速之客，對(duì)航班安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。從近期無(wú)人機(jī)對(duì)各地機(jī)場(chǎng)造成困擾的高發(fā)態(tài)勢(shì)看，“黑飛”無(wú)人機(jī)已成為潛伏在廣大乘客身邊的重要安全隱患。

　　機(jī)場(chǎng)空域頻遭侵犯，近期這一系列事件只是揭開(kāi)了我國(guó)無(wú)人機(jī)“黑飛”現(xiàn)狀的冰山一角。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，無(wú)人機(jī)駕駛員需要考取駕照，而且不能隨意飛行，除了室內(nèi)或室外視距內(nèi)低空飛行外，多數(shù)情況下無(wú)人機(jī)飛行必須向民航管理部門或空軍進(jìn)行申報(bào)。然而，我國(guó)目前具有駕駛資格的無(wú)人機(jī)駕駛員只有幾千人，而處于“黑飛”狀態(tài)的無(wú)駕照、無(wú)申報(bào)無(wú)人機(jī)卻有數(shù)萬(wàn)架之多。

　　無(wú)人機(jī)“黑飛”的危害引起社會(huì)關(guān)注已有幾年，但發(fā)生于今年1月的杭州無(wú)人機(jī)迫近民航客機(jī)事件，讓人們對(duì)這種危害有了前所未有的最直觀體會(huì)。當(dāng)時(shí)網(wǎng)上瘋傳著一段來(lái)自無(wú)人機(jī)拍攝的視頻，肇事無(wú)人機(jī)以超近距離拍攝民航客機(jī)飛過(guò)，場(chǎng)面震撼，甚至有專業(yè)人士估計(jì)，無(wú)人機(jī)距客機(jī)可能只有百余米。事發(fā)后，嫌疑人很快被警方拘留，但這段驚悚視頻帶來(lái)的社會(huì)對(duì)航空安全的思考卻遠(yuǎn)未停止。

　　無(wú)人機(jī)“黑飛”除了威脅航空安全，也可能造成軍事泄密。無(wú)人機(jī)發(fā)展原本就起步于軍事領(lǐng)域，可以說(shuō)攜載各類器材進(jìn)行各類偵察是無(wú)人機(jī)的“老本行”。任意“黑飛”的無(wú)人機(jī)很可能被敵對(duì)勢(shì)力利用，成為四處偷窺的“間諜”。另外，在境外已發(fā)生多起無(wú)人機(jī)進(jìn)入核設(shè)施等禁區(qū)的案例，此類威脅國(guó)家安全的“黑飛”隱患也必須引起高度警惕。

　　阻止無(wú)人機(jī)“黑飛”已勢(shì)在必行，否則等其闖下大禍將悔之晚矣。加強(qiáng)無(wú)人機(jī)監(jiān)管，首先需要法規(guī)保障。無(wú)人機(jī)已迅猛發(fā)展成一個(gè)新興行業(yè)，其安全使用的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制造規(guī)范必須及時(shí)出臺(tái)。以相關(guān)規(guī)范為基礎(chǔ)，還要推動(dòng)地方及國(guó)家的立法工作，確保無(wú)人機(jī)的研制生產(chǎn)、銷售使用運(yùn)行在法制軌道上。

　　阻止無(wú)人機(jī)“黑飛”更離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。比如利用技術(shù)手段建造“電子圍欄”，在無(wú)人機(jī)飛控系統(tǒng)中事先設(shè)置禁飛區(qū)域。又或創(chuàng)立云端“黑匣子”，對(duì)所有售出無(wú)人機(jī)的飛行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，讓任何“黑飛”無(wú)處遁形。其實(shí)，從目前技術(shù)水平看，生產(chǎn)企業(yè)阻止無(wú)人機(jī)“黑飛”的手段很多，關(guān)鍵在于必須讓企業(yè)付出成本，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

　　有關(guān)航空安全近日還出了一件匪夷所思的案例，4日晚，一架正準(zhǔn)備從南苑機(jī)場(chǎng)起飛的航班，因發(fā)動(dòng)機(jī)吸入孔明燈被迫取消飛行。這起事件與頻發(fā)的無(wú)人機(jī)“黑飛”事件，一起給有關(guān)部門提了一個(gè)醒，那就是隨著社會(huì)發(fā)展，機(jī)場(chǎng)區(qū)域的技術(shù)手段也要與時(shí)俱進(jìn)。機(jī)場(chǎng)附近的各種建筑物上，必須結(jié)合雷達(dá)、攝像頭和電子干擾器等設(shè)施，安裝更先進(jìn)、更密集的反無(wú)人機(jī)及其他異物的裝置，有關(guān)部門必須堅(jiān)守機(jī)場(chǎng)這個(gè)最后的防線，確保民航飛行安全萬(wàn)無(wú)一失。（樊大彧）