原標(biāo)題:“學(xué)術(shù)打假者”為何敗訴
因發(fā)表的學(xué)術(shù)論文涉嫌抄襲,博士學(xué)位被學(xué)校撤銷,北大畢業(yè)生于艷茹將母校訴至法院,要求法院判令撤銷《關(guān)于撤銷于某博士學(xué)位的決定》。北京市海淀區(qū)人民法院日前對(duì)此案進(jìn)行了一審判決,撤銷被告北京大學(xué)作出的《決定》。本是學(xué)術(shù)打假卻未獲得法院支持,這是為什么?
于艷茹畢業(yè)之后,北京大學(xué)認(rèn)為其在校期間寫的論文構(gòu)成抄襲,撤銷其博士學(xué)位。于艷茹對(duì)此不服,向法院提起了訴訟。從目前新聞報(bào)道透露的信息來(lái)看,北京大學(xué)、于艷茹對(duì)于涉案論文是否構(gòu)成抄襲爭(zhēng)議并不大,爭(zhēng)議比較大的是:北京大學(xué)撤銷于艷茹博士學(xué)位的決定是否存在程序上的問(wèn)題?涉案論文不是博士論文,如果構(gòu)成抄襲,是否應(yīng)該撤銷博士學(xué)位?
這類案件在法院叫作行政案件,即俗稱的“民告官”。對(duì)于各級(jí)政府和政府組成部門的行為屬于行政行為,很多人是有認(rèn)知的,但可能很多人不知道大學(xué)的一些行為也屬于行政行為。大學(xué)雖然屬于事業(yè)單位,但是根據(jù)法律規(guī)定,大學(xué)的一些行為屬于行政行為,比如授予學(xué)位的行為。一旦認(rèn)定某種行為屬于行政行為,則要根據(jù)行政法的基本原則,比如程序正當(dāng)原則、合法行政原則來(lái)進(jìn)行評(píng)判。
程序正當(dāng)原則對(duì)于行政主體的行政行為至少包括三個(gè)要求:一是自己不做自己的法官;二要說(shuō)明理由;三是聽(tīng)取陳述和申辯,即行政主體作出任何行政決定,尤其是對(duì)行政相對(duì)人不利的行政決定,必須聽(tīng)取相對(duì)人的陳述和申辯。
在于艷茹訴北大的案件判決中我們看到,法院并沒(méi)有直接審理北京大學(xué)是不是應(yīng)該撤銷于艷茹的博士學(xué)位,而是經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為,北京大學(xué)在作出《決定》前未充分聽(tīng)取于某的陳述和申辯,即違反了程序正當(dāng)原則。
“重實(shí)體、輕程序”,只要結(jié)果正確,不太在意程序上是否到位,這種做法是非常有害的,F(xiàn)實(shí)一次次證明,只有重視程序,才能“兼聽(tīng)則明”,實(shí)體上才會(huì)正確。蔑視程序只會(huì)造成行政粗暴,易侵犯人民群眾的合法權(quán)益。所以,如果北京大學(xué)的這個(gè)決定程序上有問(wèn)題,法院可以不審查實(shí)體是否正確,直接要求北京大學(xué)根據(jù)法定程序再次作出決定。即便北京大學(xué)再次作出的決定可能跟這次作出決定的結(jié)果一樣,但是程序上必須符合程序正當(dāng)原則的要求,保護(hù)行政相對(duì)人于艷茹的合法權(quán)利,尤其是陳述和申辯的權(quán)利。
再說(shuō)合法行政原則。簡(jiǎn)單地說(shuō),這個(gè)原則要求行政行為必須有法律依據(jù),且法律依據(jù)一定是具體的,沒(méi)有具體法律依據(jù)就是沒(méi)有法律依據(jù)。北京大學(xué)作出決定的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于在學(xué)位授予工作中加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的意見(jiàn)》等規(guī)定,但是并沒(méi)有具體到適用的是哪一條款。模糊地適用法律,會(huì)導(dǎo)致行政相對(duì)人不知道自己違反了具體哪一條規(guī)定,也會(huì)讓法院在審理此類案件的時(shí)候無(wú)法確定行政行為是根據(jù)哪一條作出的。
這一案例的啟示是,在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天,行政主體要“法無(wú)明文規(guī)定不可為,法有明文規(guī)定方可為”。大學(xué)也好,各級(jí)政府也好,各級(jí)政府的組成部門也好,在做出行政行為的時(shí)候必須符合法律的規(guī)定,不但要符合實(shí)體性法律的規(guī)定,也要符合程序性法律的規(guī)定,充分尊重行政相對(duì)人(往往是人民群眾)的合法權(quán)益。這樣作出的行政決定才能保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,否則可能被法院依法撤銷。
于艷茹訴北京大學(xué)案一審已經(jīng)判決,但是因?yàn)楸本┐髮W(xué)提起上訴,一審判決并沒(méi)有生效。我國(guó)實(shí)行二審終審制,且看二審法院如何裁判吧。
(作者系知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師)
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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