4月1日,西安小寨銀泰城門口發(fā)生一起持刀殺人案,造成1死3傷。而釀成這一慘劇的兇手據(jù)信是一名精神病患者。那么,帶有暴力傾向的精神病患者應(yīng)該如何管理?他們又會給家庭帶來什么樣的傷害?對于黃女士來說,患精神疾病的弟媳給她帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),更難消解的是這幾十年精神上的苦難。
“武瘋子”傷人并不鮮見,并成為危及公眾安全的社會性問題,不時(shí)被報(bào)道的精神病患者傷人和致人死亡的事件,對整個(gè)群體的風(fēng)險(xiǎn)形成了放射性效應(yīng)。在很多人看來,把精神病患者放到家庭之中,如同在身邊植入了一個(gè)不確定的“炸彈”,隨時(shí)都有引爆的可能,因而在系列的精神病殺人案出現(xiàn)后,“何以不實(shí)行強(qiáng)制治療”便成了很多人心頭的疑問,也成為化解安全風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法。
2013年5月實(shí)行的《精神衛(wèi)生法》規(guī)定,對精神病人送醫(yī)必須尊重本人及其家屬意見,在尚未造成嚴(yán)重社會危害時(shí),當(dāng)?shù)鼐讲荒懿扇?qiáng)制措施!白栽冈瓌t”是此次立法的亮點(diǎn),也是防止“被精神病”的兜底條款,這一原則不能因?yàn)楸┝(gè)案而被廢棄,否則就會造成歷史的倒退。更何況,全國精神病患者的數(shù)量龐大,目前全國登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者429.7萬例,患者管理率達(dá)到73.2%,其中96.9%的患者病情穩(wěn)定或基本穩(wěn)定。要全部實(shí)行“強(qiáng)制治療”并不容易,也很難實(shí)現(xiàn)。畢竟精神病患者的情況千差萬別,一部分人有暴力傾向,另一部分人則沒有,不能等同看待和一刀切。
同時(shí)還應(yīng)看到,在數(shù)量龐大的群體中,初中及以下文化程度患者高達(dá)83.6%;18歲至59歲的勞動年齡人口占76.1%,患者貧困率達(dá)55.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,嚴(yán)重精神障礙患者是極為困難的社會弱勢群體,貧困率高,文化程度普遍較低,治療依從性低,缺乏足夠的家庭和社會支持。還應(yīng)看到,在現(xiàn)實(shí)中,一個(gè)家庭一旦有了精神病患者,往往會處境艱難甚至陷入絕境,2011年,我國重癥精神病人已超過1600萬,住院治療的不超過12萬,這些數(shù)量龐大的群體還未能進(jìn)入公共政策的范圍,也未能被整個(gè)社會所關(guān)注。
2011年,有統(tǒng)計(jì)稱:精神病患每年造成的嚴(yán)重肇事案件超過萬起,相比于龐大的群體案例來說,個(gè)案就顯得微不足道。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響,也使得很多人錯過了被送入正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的機(jī)會。但根本原因在于,國家在治愈精神病患者公益項(xiàng)目上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于精神病人的實(shí)際需要,從預(yù)防、救治到救助各個(gè)環(huán)節(jié),都存在著巨大的缺陷和嚴(yán)重的不足。在很多地方,精神病患者的救治還沒有完全納入醫(yī)保,雖然可以報(bào)銷一部分費(fèi)用,不過家庭的負(fù)擔(dān)依然不輕,再加上對精神病人照顧所需要的人力支付,最終會成為家庭難以承受的負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)制治療不是唯一出路,也是無法承受的公共責(zé)任。那么,如何防止和減少暴力事件,除了強(qiáng)制治療外,有沒有更好的措施?答案是肯定的,也是將來的唯一出路。即在以公共責(zé)任為底的情況下,以家庭為主體,以強(qiáng)制治療為輔助,充分調(diào)動和利用一切社會資源,密織一張強(qiáng)大的責(zé)任網(wǎng),在給家庭減負(fù)的同時(shí),讓精神病患者的管理更為嚴(yán)格。
其實(shí)這是一個(gè)老生常談的問題,在措施上也沒有更新的提法,除了家庭、社區(qū)、單位和政府要共擔(dān)責(zé)任外,還應(yīng)在政策上更有張力和更加多元,比如將精神病人的治療全額納入醫(yī)保,對照顧的家庭人員實(shí)行補(bǔ)助,對特困家庭實(shí)行關(guān)懷和救助,然后再輔以出臺更為優(yōu)惠的政策,比如稅收、土地、公共財(cái)政補(bǔ)貼等,讓社會資本和其他群體,參與到精神病防治體系中來,從而建立從政府、市場、社區(qū)、社會組織和公益機(jī)構(gòu)等全方位參與的體系。只有以不拋棄、不遺棄的責(zé)任為底線,“武瘋子”才不會成為公眾安全的憂思。(堂吉偉德)
[責(zé)任編輯:張潔]
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