據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息,2016 年2月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)( PMI )為 49.0% ,低于上月 0.4 個百分點,創(chuàng)下自2011年11月以來的新低,更連續(xù)7個月處于臨界點以下水平。
很顯然,這是制造業(yè)不振、制造業(yè)仍處于下行狀態(tài)的重要標(biāo)志。更加令人擔(dān)心的是,PMI分項指標(biāo)看起來比綜合指標(biāo)形勢更為嚴(yán)峻,下行的壓力也更大,蘊含的矛盾更突出。首先從供給側(cè)來看,無論是生產(chǎn)指數(shù)還是原材料庫存指數(shù)以及供應(yīng)商配送時間指數(shù),都不太令人放心。就生產(chǎn)指數(shù)而言,在整個指數(shù)都處于臨界點以下,多數(shù)分項指標(biāo)也在臨界點以下的情況下,生產(chǎn)指數(shù)卻一直保持在臨界點以上。特別是2月份,在回落了1.2 個百分點以后,結(jié)果仍達(dá)到50.2%,處于臨界點上方,可見,產(chǎn)能過剩帶來的生產(chǎn)壓力和動力有多強。其直接后果就是,即便市場需求不足,生產(chǎn)也停不下來。這也從一個方面說明,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)是相當(dāng)艱巨的,提高供給的質(zhì)量和效率是相當(dāng)緊迫的。
從原材料庫存指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)來看,兩者分別為48.0% 和49.8%,都在臨界點以下。也就是說,供給側(cè)對原材料的需求以及對供應(yīng)商配送時間的要求,都處于嚴(yán)重不足和松弛狀態(tài),沒有形成與市場的有效銜接,市場供需矛盾依然突出,需求沒有能夠?qū)⿷?yīng)形成支撐,供給也沒有能夠?qū)π枨螽a(chǎn)生推動。越來越多的矛盾,都指向了供給側(cè)。如何通過加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,必須成為當(dāng)前和今后一段時間經(jīng)濟工作的重中之重。
再從需求端來看,作為衡量市場需求狀況、企業(yè)經(jīng)營狀況以及供需矛盾協(xié)調(diào)的主要指標(biāo)之一的新訂單指數(shù),2月份為 48.6% ,比上月又下降了 0.9 個百分點,這也已經(jīng)連續(xù)兩個月低于臨界點水平。這就意味著,市場需求仍處于低迷狀態(tài),生產(chǎn)資料和生活資料都沒有能夠?qū)π掠唵沃笖?shù)形成有效提振。
而衡量需求端,也衡量供給側(cè)能力和水平的重要指標(biāo)——從業(yè)人員指數(shù),2月份繼續(xù)處于收縮區(qū)間,為 47.6% ,比上月下降了 0.2 個百分點。進一步說明,由于需求端的狀況沒有明顯改變,且呈繼續(xù)惡化跡象,最終導(dǎo)致供給側(cè)無法對就業(yè)形成吸收能力。這也意味著,一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展的措施,仍處于發(fā)力的前夕,沒有形成有效作用與效率。
2月29日,央行再次啟動了降低存款準(zhǔn)備金率的政策,從另一個角度對穩(wěn)增長實施了政策刺激,是否能夠產(chǎn)生有效的刺激和提振作用,也是一個值得關(guān)注的問題。而此次降準(zhǔn)更有可能產(chǎn)生效果的,可能是房地產(chǎn)市場和股市。特別是房地產(chǎn)市場,會因為貨幣政策的進一步放寬,而對房價產(chǎn)生很大的提振作用,并有可能引發(fā)新的房價泡沫。相反,實體經(jīng)濟能否也像房地產(chǎn)市場一樣受到刺激,制造業(yè)會不會因為降準(zhǔn)政策的出臺而形成互動效應(yīng),值得關(guān)注。降準(zhǔn)對股市的影響,可能也主要依賴于房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥等前段時間一直處于低迷的行業(yè)。
目前的制造業(yè)仍躺在地板上,何時能夠從地板上站起來,將直接影響到經(jīng)濟企穩(wěn)、經(jīng)濟復(fù)蘇的進程。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,則是制造業(yè)能否從地板上迅速站起來最為重要的手段。要想使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠在較短的時間內(nèi)取得突破,顯然過度依賴貨幣政策是不行的,還應(yīng)當(dāng)輔之以更多的財政政策、社會保障政策等,從各個角度、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐,形成改革合力。特別是財政政策,必須全力以赴,如財政轉(zhuǎn)移支付、稅收分成、財政補貼等,都必須發(fā)力,必須給供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以最大力度的支持。不然,會很難取得突破。
一旦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到位了,制造業(yè)自然而然就會從地板上站起來。待制造業(yè)從地板上站起來了,再充分利用政策,讓制造業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、品質(zhì)提升、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、核心競爭力增強等方面繼續(xù)提升,中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)就越來越扎實、越來越堅固了。(譚浩。
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