奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。2014年10月,在黨外人士座談會上中共中央總書記習(xí)近平就曾談及“全面依法治國”必要性。黨的十八屆四中全會首次把“依法治國”作為主題,通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》還對全面推進(jìn)依法治國作出一系列新的重大部署,為全面落實(shí)依法治國基本方略厘定了“路線圖”。事實(shí)上,回望三年來依法治國的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,真可謂碩果累累。
立法不斷完善。法律是治國之重器,良法是善治之前提。依法治國,立法必須先行。習(xí)近平總書記就曾明確強(qiáng)調(diào):我們要完善立法規(guī)劃,突出立法重點(diǎn),堅(jiān)持立改廢并舉,提高立法科學(xué)化、民主化水平,提高法律的針對性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。諸如修訂《刑法》、《大氣污染防治法》,出臺《中華人民共和國反恐怖主義法》,以及即將出臺的《網(wǎng)絡(luò)安全法》等等,都使得立法不斷完善,為依法治國夯實(shí)了底氣。
執(zhí)法趨于規(guī)范。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也系于執(zhí)法。2015年3月修改《立法法》,就曾被稱為“用良法管住‘任性’的權(quán)力”。事實(shí)上,三年來在執(zhí)法中相關(guān)部門努力弘揚(yáng)“法律面前人人平等”的法治精神,反對各種破壞法治的特權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既推動著執(zhí)法越來越規(guī)范,也有效解決了有法不依的法治難題,更為建設(shè)法治中國和法治社會提供了全民守法的強(qiáng)有力保障。
守法漸成共識。全民守法是弘揚(yáng)法治精神的基礎(chǔ)工程,也是依法治國的關(guān)鍵,更是建設(shè)法治中國的重要一環(huán),堪稱法治精神真正滲透到社會生活的每一個角落并發(fā)揮其重要作用的制度保障。習(xí)近平總書記就曾明確指出,法律要發(fā)生作用,首先全社會要信仰法律。三年來,黨和國家堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,廣泛開展形式多樣的群眾性法治文化活動,全民守法已經(jīng)逐漸成為了共識。
值得一提的是,黨的十八大將法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一。為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,在“十二五”收官之年,中共中央、國務(wù)院還專門印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》。《綱要》明確指出,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,如此不啻于為依法治國按下了“快進(jìn)鍵”。
當(dāng)然,全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程,也是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,必須頂層設(shè)計(jì)與社會創(chuàng)新并重、立法執(zhí)法司法改良與法治信仰培育同步。“十三五”開局之年,黨員干部就更應(yīng)解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取、久久為功,更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國,運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出更加扎實(shí)的貢獻(xiàn)。(楊飛)
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