國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議。會議認為,深化中小學教師職稱制度改革,對于優(yōu)化配置資源、加強基礎教育師資保障,具有重要意義。經過幾年來的大面積試點,全面實施改革的時機已成熟。會議決定,全面推開中小學教師職稱制度改革,為基礎教育發(fā)展提供人才支撐。(中國政府網8月27日)
自2013年年初開展中小學教師職稱改革試點到現在,已有兩年多時間,現在全國范圍內全面推開這一改革已有現成的豐富經驗。而本次改革中的一些亮點,相信也能在一定程度上激發(fā)教育熱情、釋放教育活力。
其亮點至少有以下兩方面。第一個是,“過分強調論文”標準的改變,是廣大教師最希望看到的改革。筆者查閱了數個省份的試點工作方案,看到除正高、高級職稱外,其他評審條件基本不強調發(fā)表論文,只強調教研能力、溝通能力等基本業(yè)務能力。也就是說,年輕教師晉升中低級職稱將更加容易,不是必須撰寫一些“假大空”的論文,這也可能會對中小學教師論文期刊及論文產業(yè)形成很大沖擊。
第二個亮點是,“注重師德、實績和實踐經歷”,將讓學校在評價教師方面有更大權力,教師也將會受到師德、成績以及其他方面的更多約束。對于業(yè)務能力突出、教學成績較好且容易得到學校認可的教師而言,晉升職稱相對會容易一些;但對于業(yè)務能力一般、教學成績一般的老師而言,可能就會面臨多一些的阻力。同時,“對農村和邊遠地區(qū)教師傾斜”也將在一定程度上扭轉所有老師都往城里跑的趨勢。
除此之外,職稱評審的透明化、專業(yè)化以及評聘分離等,也都將進一步實現中小學教育系統(tǒng)的人盡其才、才盡其用。但不得不說的是,對于此次改革而言,仍有一些地方未能滿足部分一線老師的期待,這也說明這一改革仍任重而道遠。而如何讓它更能發(fā)揮好激勵作用,仍然是當下社會最重要的一道難題。
比如,“改變過分強調論文”的原則,仍沒有在根本上改變論文在職稱評審中的作用,而這樣的精神落實到各基層教育局以及各學校,可能會出現打折的情況;又比如,職稱決定收入的大問題也沒有得到解決,最主要的表現就是,職稱高的工資高,即便沒有多少工作量,其工資仍然高,職稱低的即便工作忙死累死,也還是那點工資;再比如,各地教育部門以及學校在評聘職稱時,仍有許多暗箱操作的空間,在制度設計方面也可能存在一些紕漏。
職稱本來應該是職業(yè)能力的反映,但現在看來,職稱上仍綁架著許許多多的利益,這也使得職稱制度可能會成為另外一種不公。因此,全面推進中小學職稱制度改革仍然需要繼續(xù)深入——如何讓教師職稱制度不斷完善,仍然考驗著教育和人力部門以及廣大中小學校的智慧。而且,不僅僅是中小學教師職稱制度,社會中各行各業(yè)的職稱制度,都應該進行一些大刀闊斧的改革。