无码无需任何播放器,色综合五月激情综合色,亚洲人成网线在线va播放同性,少妇无码成年片在线,国产日韩欧美一区二区三区,国产欧美日韩另类色视频,超碰caoporen国产精品

一些“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”糊弄了誰

時間:2014-10-23 10:51   來源:中國青年報

  群眾路線教育實(shí)踐活動以來,全國一次性減少13萬余個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),僅湖南就減少1.3萬余個,江蘇、內(nèi)蒙古分別減少8472個和8081個!皡f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”命名五花八門——領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、委員會、指揮部、辦公室;時間自主掌控——常設(shè)型、階段型、臨時型;涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健、鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦……“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”過多過濫的背后,是對“機(jī)構(gòu)法定”原則的漠視。(新華網(wǎng)10月22日)

  這類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是指為完成某項(xiàng)特殊性或臨時性任務(wù)而設(shè)立的跨部門合作、協(xié)作機(jī)構(gòu)。為何要設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?一方面是因?yàn)椋鎸χ匾值呐R時性任務(wù)或突發(fā)性事件,其工作職責(zé)一時難以分解到單一機(jī)構(gòu),需要更多機(jī)構(gòu)“聯(lián)合攻關(guān)”,甚至需要更高級別的領(lǐng)導(dǎo)“掛帥協(xié)調(diào)”,才能有效完成;另一方面,則是為了提高各職能部門重視程度,防止它們互相推諉,而把大家“捆綁”在一起。

  由此可見,設(shè)立“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的終極目的,是為減少層級、協(xié)同作戰(zhàn)、提高效率。然而,當(dāng)它的設(shè)立成為應(yīng)對臨時性任務(wù)、突發(fā)性事件的“萬能鑰匙”時,當(dāng)它成為突顯“領(lǐng)導(dǎo)重視”的“樣板戲”時;當(dāng)“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”越設(shè)越多,以至于領(lǐng)導(dǎo)都不知道他們“掛帥”了多少“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”時,“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”也就嚴(yán)重走樣了。最常見的兩種情形是,它成了“紙上機(jī)構(gòu)”,只知道干開會發(fā)文的事;“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”成了“空殼機(jī)構(gòu)”,長期“沉睡不醒”,領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆也不終結(jié)其使命。

  尤需詬病的,一是一些“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”照樣成為“推諉機(jī)構(gòu)”。一些跨部門事務(wù)貌似幾個部門都在管,實(shí)則幾個部門都不管,尤其是在沒有更高級別的領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”的情況下,“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的多頭管理往往可能淪為“多不管理”,降低行政效率。正所謂“九龍治水水不治”。二是一些“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”純屬因人設(shè)事、因人設(shè)崗,人浮于事。比如有的“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”在整個機(jī)構(gòu)下面又分設(shè)幾個協(xié)調(diào)小組,組長、常務(wù)副組長、副組長等一干人赫然在列。

  所有這些,都使得一些“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”幾乎成了“懶政機(jī)構(gòu)”、浪費(fèi)納稅人錢財?shù)臋C(jī)構(gòu)。有的“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,比如某些地方的“推廣足療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦等,還成了謀取多個部門利益的“創(chuàng)收機(jī)構(gòu)”——以“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的名義下發(fā)文件,亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。

  砍掉13萬“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”只是“萬里長征第一步”,最要緊的是建章立制,從制度上控制“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的總量,比如同一領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”不能超過多少,省市縣(區(qū))各級“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”不能超過多少;從制度上明確它的職責(zé)權(quán)限、存在時限、社會監(jiān)督渠道,以解決其運(yùn)行混亂、職責(zé)不清、民眾難監(jiān)督等問題。若不能從制度上制約,“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”也會陷入“清理后再出現(xiàn),出現(xiàn)后再清理”怪圈。

編輯:李杰

相關(guān)新聞

圖片

  • <acronym id="aqj7m"></acronym>
    <thead id="aqj7m"><abbr id="aqj7m"></abbr></thead>
    1. <rt id="aqj7m"><delect id="aqj7m"></delect></rt>
      1. <div id="aqj7m"><noscript id="aqj7m"><ul id="aqj7m"></ul></noscript></div>
          
          

          1. 无码无需任何播放器,色综合五月激情综合色,亚洲人成网线在线va播放同性,少妇无码成年片在线,国产日韩欧美一区二区三区,国产欧美日韩另类色视频,超碰caoporen国产精品 无码日韩国产一区 不卡在线国产对白 亚洲欧美激情在线一区 国内精品伊人久久久久av影院 男男av电影无码