法官是極其專業(yè)的人才,不僅需要學歷,更需要經(jīng)歷；再聰明、學歷再高的人,不經(jīng)歷練,都很難成為現(xiàn)代社會的合格法官

　　浙江省政府新聞辦官方微博日前發(fā)布,現(xiàn)任平陽縣委書記、省委黨校研究生學歷的王中毅擬提名為臺州市中級人民法院院長候選人。消息一出,引發(fā)網(wǎng)絡吐槽(9月24日《南方都市報》)。

　　我國法官法和人民法院組織法對法官和法院院長的任職資格都有規(guī)定。人民法院組織法第33條對可以被選舉為法院院長人選的條件,規(guī)定得比較寬松,理論上只要年滿二十三周歲、未被剝奪政治權利者都有資格被選舉為法院院長；但同時又規(guī)定人民法院的審判人員必須具有法律專業(yè)知識。法官法第9條規(guī)定了法官的任職條件,也有對法律專業(yè)知識的要求,主要體現(xiàn)在學歷和法律工作經(jīng)歷上:高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿二年；有碩士以上學歷的,從事法律工作滿一年；法官法施行之前的審判人員不具備這個條件的,應當接受培訓；部分確有困難的地區(qū),經(jīng)最高人民法院審核,學歷條件可放寬為法律專業(yè)�？飘厴I(yè)。

　　那么,這里面問題就出來了。首先,法官法中規(guī)定的“高等院校”并不是一個嚴格的法律術語,高等教育法第18條規(guī)定,“高等教育由高等學校和其他高等教育機構實施�！薄捌渌�高等教育機構實施非學歷高等教育�！蹦敲�,黨校是不是法定的“高等學�！�,黨校研究生學歷是不是符合法官法規(guī)定的“學歷”,在法律上應該是存在疑問的。而且,法官法第12條又規(guī)定,“初任法官采用嚴格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉藴?從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格,并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選�！薄叭嗣穹ㄔ旱脑洪L、副院長應當從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選�！蹦敲�,人民法院的院長和副院長應該既可從法官中,又可從“其他具備法官條件的人員”中擇優(yōu)提出人選。前者自然沒有問題,但如果是后者,是不是意味著人民法院院長、副院長的任職條件比初審法官還要低呢?而根據(jù)法官法第2條的規(guī)定,法院院長也是法官,那它又如何跟第12條第2款的規(guī)定協(xié)調呢?

　　這樣,問題就比較清晰了。對于一個具體的候選人,如果要被提名為中級人民法院院長而不發(fā)生法律異議的話,雖然其是否擔任過縣委書記并不是一個減分的因素,但比較明確的是,必須具備高等教育法所規(guī)定的高等學校學歷以及相應的法律工作經(jīng)歷,理論上還要通過司法考試。而從法官任職條件的國際經(jīng)驗來看,這些條件已經(jīng)較為寬松。

　　不過,我國的確長期存在著黨政領導干部到法院擔任院長或其他領導職務的現(xiàn)象。這一方面是我們培養(yǎng)綜合性復合型人才的思路,另一方面也體現(xiàn)黨對司法工作的領導。這是完全可以理解的。但司法工作的確有其特殊的專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的要求。在現(xiàn)代法治社會,法官應該是中立、客觀、專業(yè)的第三方裁決者,一方面,他們也生活在繁華塵世,但另一方面,又必須保持對日常具體政治事務、經(jīng)濟行為和喧囂雜亂的社會思潮的距離,保持一種超然的狀態(tài),從而能夠依照專業(yè)的法律知識、縝密的法律推理和論證,冷靜理性地實現(xiàn)公正裁判。因此,法官是極其專業(yè)的人才,不僅需要學歷,更需要經(jīng)歷；再聰明、學歷再高的人,不經(jīng)歷練,都很難成為現(xiàn)代社會的合格法官。

　　因此,如果對所有相關法律都做最寬泛的理解且不考慮通過司法考試因素的情況下,縣委書記提名法院院長候選人也未嘗不可。以其更寬的視野,也許會做得很好。公眾提出疑問的本質,不是質疑某個具體的人能否做法官,也不是質疑縣委書記能否轉崗做法院院長。而是具備什么資質的人才能做一名法官或者法院院長?其背景是,社會公眾對司法工作在某些方面客觀上所存在的疑慮。十八屆三中全會決定已經(jīng)提出要建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度和完善遴選機制,四中全會也即將在全面推進依法治國方面作出新的重大部署,這都是對人民關切的回應。那么,以

　　符合司法工作規(guī)律的方式來遴選法官和法院院長,就不僅是中央精神的要求,也是依法治國的應有之義。(支振鋒)