可進一步嚴(yán)格國家扶貧定向招生計劃的報名條件,從要求報考者具有貧困地區(qū)戶籍和當(dāng)?shù)馗咧腥陮W(xué)籍,調(diào)整為具有貧困地區(qū)農(nóng)村戶籍,并將學(xué)籍年限延長為當(dāng)?shù)馗咧腥陮W(xué)籍、初中三年學(xué)籍。
據(jù)新華社報道,在高考改革背景下,各地重點高校招生政策通過多種方式向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜。這一旨在補償貧困地區(qū)教育公平的措施,在實施過程中,也出現(xiàn)一些新問題。海南一貧困縣老師稱,越來越多縣城領(lǐng)導(dǎo)不再送子女到省城讀書,而是送往貧困縣高中就讀,與農(nóng)村孩子爭奪政策照顧機會。
這真是上有政策,下有對策。只要有利益的事,一些權(quán)勢階層,就會無孔不入。但這并不能否認(rèn)對貧困地區(qū)、農(nóng)村生進行高考補償?shù)姆e極意義,而應(yīng)該通過完善、細(xì)化政策規(guī)定,加大招生透明度,深化改革堵住政策漏洞。
在實施國家扶貧定向招生計劃的頭兩年,我國有關(guān)部門和參與學(xué)校其實已經(jīng)注意到政策優(yōu)惠沒有落到真正的農(nóng)村貧困生身上的問題,這和這一計劃把招生對象確定為貧困縣考生有關(guān)——在貧困縣,也有城鎮(zhèn)戶籍考生和農(nóng)村考生——為此,在進一步實施這一計劃時,已有省市和學(xué)校在調(diào)整招生對象,從面向貧困縣所有學(xué)生,改為面向貧困縣的農(nóng)村戶籍考生。
但就是在調(diào)整為面向農(nóng)村生之后,也存在問題,一是有些官富人家,想辦法把孩子的戶籍從城市遷到農(nóng)村,在這些地方,相對于把戶籍從農(nóng)村遷到城鎮(zhèn),從城鎮(zhèn)遷到農(nóng)村要容易得多,再就是有的農(nóng)村生,雖然是農(nóng)村戶籍,但家庭并不貧困,在當(dāng)?shù)厥歉辉H思摇?/p>
解決這一問題,可進一步嚴(yán)格國家扶貧定向招生計劃的報名條件,從要求報考者具有貧困地區(qū)戶籍和當(dāng)?shù)馗咧腥陮W(xué)籍,調(diào)整為具有貧困地區(qū)農(nóng)村戶籍,并將學(xué)籍年限延長為當(dāng)?shù)馗咧腥陮W(xué)籍、初中三年學(xué)籍。在現(xiàn)實中,當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)村生,絕大多數(shù)是在當(dāng)?shù)貜男W(xué)一直讀到高中的,因此,提出初中和高中學(xué)籍要求,可讓這一政策,更具補償意義。
與此同時,在專項計劃招生時,應(yīng)公示所有報考者的信息。一些高校自主招生的農(nóng)村生計劃,比如清華的自強計劃,人大的圓夢計劃是會按自主招生公示要求,公示獲得自主招生資格的農(nóng)村生名單的,但放在集中錄取提前批錄取的貧困地區(qū)專項計劃,報考者的信息卻沒有公示。只是由有關(guān)部門對其資格進行審核,這不利于公眾對報名者的資格條件進行監(jiān)督。
從長遠(yuǎn)看,要避免官員子女搭針對貧困地區(qū)、農(nóng)村生的補償計劃的便車,有必要推進高校自主招生,建立多元評價體系。國家統(tǒng)一部署的補償計劃,由于要考慮各方利益,因此,限定的報名條件不可能太細(xì),但推行高校自主招生,在自主招生中,將每個學(xué)生的求學(xué)地區(qū)、所在家庭作為一項評價標(biāo)準(zhǔn),則可更好地處理這一問題,不再按農(nóng)村戶籍做補償依據(jù),而會根據(jù)學(xué)生的家庭可支配收入來確定補償。像哈佛大學(xué),在招生時,能給予貧困家庭學(xué)生加分評價,并免除家庭年收入6萬美元以下學(xué)生的學(xué)費,就有賴于財務(wù)公開。
事實上,直面貧困地區(qū)、農(nóng)村生專項計劃推進過程中的問題,并努力加以解決,就是在推進教育改革深入進行的過程,出現(xiàn)問題不可怕,關(guān)鍵在于如何以正確的方式、積極的態(tài)度處理。