據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道,國(guó)家審計(jì)署的一項(xiàng)報(bào)告顯示,全國(guó)有3465個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)率高于100%。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債不僅“老債空懸”矛盾日積月累,“融資平臺(tái)下鄉(xiāng)”催生的新增負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)也日漸凸顯。每年都有一些餐飲企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶因白條無法兌現(xiàn)而被拖累、拖垮。不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,許多社區(qū)、村委會(huì)也存在大量陳年舊債。
吃喝接待打白條,“來的都是客,全憑一張嘴”,曾是一些基層政府部門的消費(fèi)狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,白條常常無法兌現(xiàn),有的一拖就是好幾年,甚至十幾年。一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶最怕的就是接待這些人,不接待吧,擔(dān)心觸怒他們,接待吧,又實(shí)在拖不起。
基層政府支出有固定預(yù)算,一些地方為什么總是肆無忌憚地超支、打白條?說到底,還是對(duì)政府的角色定位認(rèn)識(shí)不夠清晰。政府存在的意義,實(shí)質(zhì)上是納稅人對(duì)公共服務(wù)的購(gòu)買。政府與市場(chǎng)的關(guān)系,是一種供求關(guān)系、服務(wù)與購(gòu)買服務(wù)的關(guān)系。打白條消費(fèi),仰仗的是政府的權(quán)威,一旦白條無法按期兌現(xiàn),透支的是政府的公信力。政府公信力不易度量,官員的吃喝卻很實(shí)際。一些人樂此不疲地以不易度量的公信力透支,換取吃喝接待的實(shí)惠,造成政府信任危機(jī)。
龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)是前任的遺留,海量的紅章白條是歷史的欠賬。每一張白條的背后,都記錄著一些官員的觥籌交錯(cuò)、迎來送往,也記錄著債權(quán)人的辛酸與無奈。今天,我們?cè)撛鯓犹幚磉@些白條,不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題、態(tài)度問題,更是一個(gè)政治問題。它事關(guān)國(guó)家的政治生態(tài)、社會(huì)的治理品質(zhì)。我們不能像過去那樣孤立地看待這個(gè)問題,忽視它的現(xiàn)實(shí)危害性。
一些地方為什么矛盾尖銳,老百姓為什么不敢相信政府?就是因?yàn)檫@些地方政府不講信用、無法取信于民。在一些公共事件中,為什么頻頻出現(xiàn)失控的局面?一個(gè)重要的原因就是一些基層政府的痞氣寒了人心、喪失了權(quán)威。怎么解決這個(gè)問題,債權(quán)人在等、百姓在等、社會(huì)在等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呢?也在等。它們巴望著通過征地、拆遷填補(bǔ)巨大空洞,或者以貸款融資暫時(shí)度過危機(jī)。不論它們所期許的機(jī)會(huì)是否到來,既有的問題都很難得到根本性的解決。
東挪西湊不是解決問題的辦法,任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年復(fù)一年地拖延債務(wù)、累積債務(wù)更是對(duì)“老賴”的縱容。如果說,曾經(jīng)的迎來送往、胡吃海喝、白條消費(fèi)是個(gè)錯(cuò)誤,這個(gè)錯(cuò)誤終歸不能讓債權(quán)人買單。正視這個(gè)錯(cuò)誤,對(duì)這個(gè)錯(cuò)誤進(jìn)行嚴(yán)肅追究、認(rèn)真處置,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)[脫沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),讓公眾看到政府矯正問題的誠(chéng)意,不能再拖了。(李思輝)