昨天,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào),又有3名副省級(jí)官員被開除黨籍:青海省委原常委毛小兵被雙開,云南省委原常委張?zhí)镄辣唤禐楦碧幖?jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部,江西省委原常委趙智勇更是被一擼到底降為科員。
官員被連降七級(jí),如此跌宕起伏的情節(jié)過(guò)去只在古代演義小說(shuō)中見(jiàn)過(guò),無(wú)怪乎網(wǎng)民爭(zhēng)相圍觀。此前,我們能看到的對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處分,多是“雙開”并移交司法機(jī)關(guān)處理。十八大以來(lái)被調(diào)查的35名省部級(jí)高官中,除尚未公開處理意見(jiàn)的,已有21人被開除黨籍,其中18人被“雙開”。
“單開”還是“雙開”,自然要依涉案人的違紀(jì)行為和違紀(jì)情節(jié)來(lái)定;诖耍屑o(jì)委通報(bào)的表述在公共輿論場(chǎng)上被字斟句酌地審讀。如毛小兵,被中紀(jì)委查實(shí)“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,索取、收受巨額賄賂;與他人通奸”。這被認(rèn)定“已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),其中受賄問(wèn)題已涉嫌違法犯罪”。故而毛小兵被開除黨籍、開除公職;其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索也被移送司法機(jī)關(guān)處理。
而張?zhí)镄赖膯?wèn)題則是,“失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)損失;利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)”。對(duì)趙智勇問(wèn)題的官方描述就更簡(jiǎn)單了,只有“利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)”。
目前尚不知道張?zhí)镄浪媸殲^職為何起事件、該失職瀆職行為是否涉嫌犯罪,張?zhí)镄篮挖w智勇共有的“利用職務(wù)上的便利謀取私利”是否涉嫌貪污、侵占或受賄,數(shù)額是否達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),這都需要后續(xù)的信息公開解疑釋惑。依據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋,貪污或受賄在立案數(shù)額上起點(diǎn)只有5000元。一個(gè)省部級(jí)高官因違紀(jì)被調(diào)查,而且涉及謀取私利,如果涉案不足5000元,遐想空間著實(shí)豐富。
震撼輿論場(chǎng)的“連降七級(jí)”,應(yīng)為行政處分。黨紀(jì)處分只有五種,分別是“警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍”。針對(duì)公務(wù)員的行政處分則有六種,分別是“警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除”。只有行政處分才有“降級(jí)”一說(shuō)。而黨紀(jì)處分、行政處分與司法處分并不沖突。在法律上,只要官員涉嫌職務(wù)犯罪且已達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)立案查處。至于檢察機(jī)關(guān)介入的時(shí)機(jī),也未必要與紀(jì)檢調(diào)查保持一致,F(xiàn)在就來(lái)判斷張?zhí)镄篮挖w智勇已涉險(xiǎn)“過(guò)關(guān)”,可能還為時(shí)過(guò)早。
從紀(jì)檢查案和信息公開的一般過(guò)程來(lái)看,多為紀(jì)檢宣布立案,另由組織部門通報(bào)免職,再由紀(jì)檢機(jī)關(guān)公布調(diào)查結(jié)果。這個(gè)過(guò)程通常需要幾個(gè)月甚至跨年份,而張?zhí)镄腊甘钱?dāng)天通報(bào),當(dāng)天免職,4天之后又完成了開除黨籍處分,這說(shuō)明紀(jì)檢辦案與信息公開的速度都在加快。至于還有網(wǎng)友猜測(cè)張與趙是否屬于有坦白和立功表現(xiàn),因此中紀(jì)委才特別給予他們從輕處分。在信息未進(jìn)一步公開之前,這樣的猜測(cè)也只能停留在猜測(cè)上。(王云帆)