通過經濟與行政雙重約束，有助于地方官員放棄傳統的經濟發(fā)展模式，以生態(tài)優(yōu)先提升潛在增長率，為地方經濟找到一條良性的、可持續(xù)的發(fā)展之路。

　　國家發(fā)改委環(huán)資司副司長呂文斌昨天表示，有的認為節(jié)能減排是對經濟發(fā)展“做減法”，對淘汰落后產能決心不大，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產能過剩項目。

　　不善待環(huán)境，也別指望環(huán)境對你友好。近年來，環(huán)境污染導致的惡性事件時有所聞，即便如此，也未能讓一些地方幡然醒悟，令人嘆息。地方對淘汰落后產能決心不大，甚至還對高能耗、高排放和產能過剩項目趨之若鶩，有主觀亦有客觀原因。主觀上，源于一些人長期以來對傳統經濟發(fā)展方式的依賴，以及由此養(yǎng)成的偏見。譬如：發(fā)展與環(huán)保是對立關系——生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展是“魚”與“熊掌”，環(huán)境破壞與生態(tài)失衡是經濟發(fā)展的必要代價；發(fā)展與環(huán)保有時間先后——“先污染后治理”、“先發(fā)展后環(huán)保”是許多國家同樣走過的路；發(fā)展與環(huán)保有主次關系——現在的主要精力是發(fā)展經濟，等經濟發(fā)展起來之后，才有心思與能力去治理環(huán)境。

　　客觀上，雖然“唯GDP論”已有淡出趨勢，毫無疑問，它仍然是當下一個重要的考量指標。許多人也知道生態(tài)環(huán)境的重要性，一旦為了生態(tài)環(huán)境而犧牲經濟發(fā)展速度，GDP出現滑坡，肩上馬上就有壓力。不僅是GDP數字很難看，經濟增速放緩，也可能帶來一系列難以回避的現實問題。長遠利益與短期效益發(fā)生沖突，使得地方官員左右為難。

　　發(fā)展到了今天，或許我們都應該想想，經濟發(fā)展的終極關懷是什么？經濟發(fā)展以促進社會的全面進步、真正提高人民群眾生活質量為目標，而以犧牲環(huán)境為代價，正好與此宏旨背道而馳。如果連呼吸一口新鮮空氣、喝一口潔凈的水都不容易，經濟再繁榮、物質再豐富，其意義恐怕也要大打折扣。

　　保護環(huán)境與發(fā)展經濟是不是一道非此即彼、有你無我的單選題？當然不是。出于生態(tài)環(huán)境保護需要，禁上高消耗、高排放和產能過剩項目，可能在一定時間內會對地方的GDP有一定的負作用，對社會造成一定的影響，但它卻能提升經濟的潛在增長率，因為良好的生態(tài)環(huán)境對會展配套、總部經濟、旅游休閑、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、高端服務等等新興產業(yè)發(fā)展無疑是重大利好。許多國家的實踐也證明這一點，在經歷過生態(tài)環(huán)境遭受破壞的“陣痛”之后，重新審視產業(yè)政策，及時調整經濟發(fā)展方式。

　　國務院辦公廳于4月30日就印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，提出考核結果作為安排大氣污染防治專項資金、各地區(qū)領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，未通過年度考核的地方政府及相關部門負責人還將被約談。將環(huán)境治理與專項資金撥付、干部考評等相結合，經濟、行政手段一起上，旨在明晰責任主體，并形成有效的約束機制，這些都十分必要。通過經濟與行政雙重約束，有助于地方官員放棄傳統的經濟發(fā)展模式，以生態(tài)優(yōu)先提升潛在增長率，為地方經濟找到一條良性的、可持續(xù)的發(fā)展之路。（練洪洋）