《行政許可法》實(shí)施10年來,天津市在依法設(shè)定和不斷減少行政審批事項(xiàng)、規(guī)范審批行為、提高審批服務(wù)效率等方面做了大量工作。
當(dāng)前,行政審批制度改革正在由減少事項(xiàng)向簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能推進(jìn)。非行政許可審批事項(xiàng)作為行政許可事項(xiàng)外的一種過渡,自出現(xiàn)那天起,就明確了要逐步取消和調(diào)整的方向。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,增強(qiáng)市場活力,轉(zhuǎn)變政府職能,都要求取消非行政許可審批事項(xiàng)。
全面取消非行政許可審批事項(xiàng),在嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》設(shè)定行政許可事項(xiàng)的同時(shí),還要防止其以其他面目出現(xiàn)。因此,對政府部門和事業(yè)單位設(shè)定的各種登記、備案、確認(rèn)、審核、認(rèn)證、鑒定、批準(zhǔn)以及向企業(yè)和群眾發(fā)放的各種證件等非行政許可行為,進(jìn)行全面清理和規(guī)范顯得非常必要。對于依法確需保留的行政確認(rèn)、行政登記、行政備案等行政事項(xiàng),要有專門機(jī)構(gòu)規(guī)范其實(shí)施程序、申報(bào)要件、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,一律實(shí)行網(wǎng)上辦理、手機(jī)終端辦理,確需在辦事場所辦理的,也應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù),防止出現(xiàn)變相行政許可行為。(趙宏偉)