最關(guān)鍵的是要及時建立問責(zé)追究機制,大力懲戒暴露出來的揮霍浪費問題。三公經(jīng)費公開僅僅是開始,如果發(fā)現(xiàn)其中的作假問題,應(yīng)該有具體的問責(zé)制度進行懲處
據(jù)5月13日《新快報》報道,追問曬三公一月,仍剩糊涂賬一筆。自3月28日起,廣東廣州11區(qū)市陸續(xù)曬出“四公”賬本,縱觀各區(qū)市的曬“四公”表現(xiàn),可謂亂象頻現(xiàn),存疑不斷。而記者統(tǒng)計全市已公開的11區(qū)市的“四公”數(shù)據(jù)更發(fā)現(xiàn),按照區(qū)級“四公”數(shù)據(jù)和已公開部門數(shù)據(jù)之差來計算,已公開的11個區(qū)市的“四公”賬本中仍有12831.702萬元缺口費用未有公開去向,成為了一筆糊涂賬。
曬三公賬本從當(dāng)初的試水到現(xiàn)今的常態(tài),已經(jīng)實踐了一段時間,按理,曬的質(zhì)量和水平,應(yīng)該逐步讓民眾更加滿意和信服。可是,廣州11區(qū)市陸續(xù)曬出的相關(guān)賬本,卻被指是“存疑不斷”,媒體總結(jié)出七大問題,比如,多區(qū)統(tǒng)計拖沓、逾期公布預(yù)算,其中,黃埔區(qū)遲到6天,番禺區(qū)和增城區(qū)遲到7天,從化區(qū)遲到9天;比如,預(yù)算數(shù)據(jù)低級錯誤頻現(xiàn),記者梳理各區(qū)、市下屬單位公布的預(yù)算時,發(fā)現(xiàn)不少涉及簡單加減法、數(shù)目對不上的低級錯誤,有些單位甚至出現(xiàn)了明明無預(yù)算,公布時卻多寫預(yù)算的情況,等等,令人疑竇叢生。
不論是“三公”還是“四公”經(jīng)費,每一筆數(shù)目都來自公共財政,政府部門曬賬本,是為了不斷打造好節(jié)約型政府,公開的目的,更是為了讓人民有效知情并強力監(jiān)督。所以,這賬本理應(yīng)清晰可信,而且,公開的細化程度和質(zhì)量要求,當(dāng)然應(yīng)該與時俱進、不斷優(yōu)化,這就要求三公經(jīng)費再也不能僅僅是公開完了就了事,曬賬本必須是高質(zhì)量、精細化的。而目前曬三公問題迭出,甚至趨于形式化,只因缺乏嚴密的追責(zé)機制。
顯然,政府部門曬賬本,首先要有強力有效的審查程序,審查各部門公開的三公經(jīng)費之真實性、合法性、合理性。在各部門公開的三公經(jīng)費中,有無弄虛作假的成分,有無變換科目的情況,有無揮霍浪費的情節(jié),這都需要專業(yè)部門或機構(gòu)來甄別、審查,因為由于一些三公經(jīng)費的籠統(tǒng)、粗放,一般的民眾要想看懂,的確是心有余而力不足。
正如有專家認為的,審查工作必須由專門的機構(gòu)來做,除了切實加強各級人大財政預(yù)算專門委員會的審查力度外,還應(yīng)鼓勵相關(guān)民間組織來從事這項工作。公開的三公經(jīng)費唯有真實可信,才能反映出真實的行政開支情況,并從中找到進一步壓縮三公開支的對策和舉措。
其次,有關(guān)部門要積極、切實地回應(yīng)曬賬本之后的民眾質(zhì)疑,解疑釋惑。在公開三公經(jīng)費的過程中,各部門新聞發(fā)言人制度應(yīng)發(fā)揮積極的聯(lián)動作用,以切實尊重民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。即使是民眾的過度質(zhì)疑,有關(guān)部門也應(yīng)以寬容、大度的姿態(tài)解釋、溝通。
而最關(guān)鍵的是要及時建立問責(zé)追究機制,大力懲戒暴露出來的揮霍浪費問題。三公經(jīng)費公開僅僅是開始,如果發(fā)現(xiàn)其中的作假問題,應(yīng)該有具體的問責(zé)制度進行懲處,而對肆意浪費公共財政的問題,更應(yīng)及時予以糾正、查處。公開的目的是為了便于監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,如果還是公開了之,再無下文,公開三公經(jīng)費的公信力,可能會覆水難收?墒,現(xiàn)在有誰見到過因為曬賬本不嚴謹、弄虛作假而被問責(zé)的呢?(吳杭民)