浙江省衛(wèi)計委日前宣布,浙江全省所有公立醫(yī)院將從4月1日零時起全面實行藥品零差率,徹底告別“以藥養(yǎng)醫(yī)”,浙江由此成為全國第一個實現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋的省份。浙江省衛(wèi)計委相關負責人介紹,在全面實行藥品零差率的同時,將調整手術費、治療費、護理費等各類勞務性醫(yī)療服務價格。改革后,掛號費、藥事服務費等費用合并成普通門診診查費,費用為每次10元,病理檢查等治療費和手術費按照平均30%的幅度調整。(3月28日《中國青年報》)
實行“醫(yī)藥分開”是我國醫(yī)改的既定目標,旨在破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”舊機制。這一改革在大方向上無疑是正確的:一方面,過去因為有藥品加成存在,醫(yī)院賣藥有利可圖,醫(yī)生多開藥、開貴藥便成為必然,加重了患者的負擔。而從本質上看,醫(yī)院是醫(yī)療機構而非醫(yī)藥公司,其價值應體現(xiàn)在“醫(yī)”上而不是“藥”上,因此藥品加成理應取消。另一方面,目前有些醫(yī)療服務價格偏低,與醫(yī)務人員的勞動付出不相稱。以前醫(yī)生通過開藥來“堤內損失堤外補”,實行藥品零差率后,醫(yī)療服務價格勢必有所提高,讓醫(yī)生的服務價值得到更好體現(xiàn),同時彌補醫(yī)院的收入損失。
當然,民眾最為關心的問題是:實行藥品零差率的同時提高手術費、治療費、護理費,藥價降低的同時“醫(yī)價”提高,如此“一降一升”會不會增加患者的負擔?從目前來看,這個問題讓人放心不下。
因每個患者病情不同,“一升一降”后,有些人看病費用可能降低,有些人看病費用可能增加,這不奇怪。但就醫(yī)院而言,如果總體收入相比改革之前提高了,或者人均看病費用增加了,無疑表明改革加重了患者的負擔。個中關鍵在于,手術費、治療費、護理費依據(jù)什么確定,標準是否適當合理,不能由醫(yī)院自說自話,至少應以不增加醫(yī)院總體收入,即以不增加人均看病費用為原則。
根據(jù)浙江省有關部門對率先啟動改革的38家縣級醫(yī)院的調查,實行“醫(yī)藥分開”后,這些醫(yī)院的門急診藥費和住院藥費分別下降5.49%和19.55%。藥價確實降低了,但按照浙江省此次公布的改革方案,治療費和手術費將平均提高30%,掛號費從3元提高到10元。顯然,“醫(yī)價”提高的幅度,遠遠高于藥價降低的幅度,這會不會增加患者的負擔?更重要的是,實行藥品零差率雖能在一定程度上遏制“大處方”,但目前業(yè)已存在的“大檢查”會不會隨之更加泛濫?
無論是整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,還是破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制,其最終目標就是減輕患者負擔、解決“看病貴”問題。對于醫(yī)院來說,提價往往是積極的,提得越多越好;降價總是消極的,降得越少越好。因此,對于怎樣實行“醫(yī)藥分開”,怎樣降低藥價、提高“醫(yī)價”,需有科學合理和更加周密的制度安排,既要增加政府投入,也要加強對醫(yī)院的監(jiān)管,如此,患者的整體負擔才可能真正減輕一些。(晏 揚)