杭州市政府25日宣布,3月26日零時起正式實施機(jī)動車限牌。而一份與當(dāng)天發(fā)布會材料如出一轍的“新聞通稿”在限牌前夕便熱傳網(wǎng)絡(luò),引發(fā)政府消息被泄質(zhì)疑。杭州市交通運(yùn)輸局副局長表示,“會追查消息泄露原因”(3月26日中新網(wǎng))。
關(guān)于限牌的政府“新聞通稿”,在正式發(fā)布之前便遭到“泄露”,這當(dāng)然會令當(dāng)?shù)卣芨C火、很尷尬、很被動。因為不僅令原本政府預(yù)期的“突襲”效果大打折扣,也加劇了此前有關(guān)限牌信息的混亂程度,既讓當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)不知情的市民感到無所適從,同時也讓少數(shù)提前獲得限牌信息者可以趁機(jī)漁利。據(jù)悉,25日晚在杭州某4S店,一男子買了70輛面包車……
不過,當(dāng)?shù)卣绻虼吮阋白凡橄⑿孤对颉,在筆者看來,顯然又并不靠譜。道理很簡單,“政府信息泄露”的一個基本前提是,該信息確屬不得提前公開的政府信息或“國家秘密”,而“機(jī)動車限牌”無疑明顯并不屬于這樣的政府信息。如依據(jù)《政府信息公開條例》,“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,應(yīng)當(dāng)主動公開”;《保守國家秘密法實施條例》,“機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項確定為國家秘密”;而《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》更明確規(guī)定,“制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件……未經(jīng)公開征求意見、合法性審查,不得發(fā)布施行”。
這也就是說,諸如“機(jī)動車限牌”這樣“涉及公民切身利益”的政府信息、決策,地方政府不僅沒有權(quán)利提前保密、擅自定為秘密,而且有義務(wù)提前主動公開、“公開征求意見”,否則,不僅不及時公開政府信息的做法涉嫌違法,甚至相關(guān)政府決策本身的正當(dāng)合法性,也會顯得十分可疑。
因此,面對“限牌信息泄露”,筆者以為,當(dāng)?shù)卣c其忙著“追查泄露原因”,還不如從“信息公開”角度,檢討反省“突擊”式政府信息發(fā)布的合理合法性。如所謂“太過敏感”,能否成為一個不及時公開政府信息的合理合法理由?如果“敏感”是因為“涉及公民切實利益”,這豈不恰恰正是一個必須及時公開、提前“征求意見”的理由?(張貴峰)