昨天,有兩則關(guān)于公務(wù)消費的消息值得關(guān)注。一是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,就規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出規(guī)定。這個規(guī)定共有38條,被稱為“38條禁令”,涉及到“吃”、“住”、“行”、“游”等幾個方面;而且規(guī)定得非常具體,比如“吃”的方面,規(guī)定“工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所”。有關(guān)“游”的規(guī)定,其實是不準(zhǔn)“游”:“接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等!
新出臺的“38條禁令”,可以看作是對去年12月出臺的“八項禁令”(即“改進(jìn)工作作風(fēng)八項規(guī)定”)的具體化,意在使“八項規(guī)定”更具操作性,能落在實處。毫無疑問,這些規(guī)定會得到最廣大的黨員干部和群眾的無保留、無條件的支持和贊同。
說“最廣大”,是因為還有那么一些人不贊同,不支持“八項禁令”;而且不支持的理由似乎很充分——最新一期《瞭望》周刊刊文說,“部分干部質(zhì)疑八項禁令稱導(dǎo)致服務(wù)業(yè)滑坡”,這不符合“發(fā)展是第一要務(wù)”的精神。那么,怎么來看由公款消費支撐起來的服務(wù)業(yè)的繁榮呢?公款消費,確實能貢獻(xiàn)一點GDP,創(chuàng)造一點稅收;但是, 公款消費讓少數(shù)人占有大量財富,拉大了貧富差距,少數(shù)人占有大量財富,最廣大的人群消費乏力,各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺少動力;貧富差距過大,加劇了社會不公,各種社會問題就容易趨向惡化;算經(jīng)濟(jì)賬,社會管理成本必然加大,用于改善民生的資金必然受到限制,兩者之間如果形成惡性循環(huán),是有利于“發(fā)展”呢,還是阻礙了“發(fā)展”?
《瞭望》周刊的文章說,“八項禁令”出臺后,有些人將吃喝的陣地轉(zhuǎn)移到更隱蔽的場所;有些星級賓館為了便于政府官員來此消費,拿掉星級招牌。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在“八項禁令”的高壓之下,公款吃喝出現(xiàn)了地點私密化、餐飲住宿化、買單老板化等新花樣。按照那些質(zhì)疑八項禁令的觀點,他們是為了拯救服務(wù)業(yè),是為了貫徹“發(fā)展是第一要務(wù)”的精神?新出臺的“38條”規(guī)定“不得使用私人會所”,是對癥下的藥。
確實,“發(fā)展是硬道理”,“發(fā)展是第一要務(wù)”,但是這個發(fā)展,應(yīng)該是健康的、均衡的、全面的發(fā)展,最主要的,是以公平正義為主導(dǎo)的發(fā)展;這樣的發(fā)展,才能惠及全體民眾,因此是健康的、可持續(xù)的發(fā)展。公平正義充分實現(xiàn)的環(huán)境,必然引導(dǎo)人的聰明才智流向發(fā)明創(chuàng)造,而不是搞錢權(quán)勾結(jié);社會必然風(fēng)清氣正,而不是烏煙瘴氣;社會財富必然會充分涌流,而不用靠那點由公款吃喝來增加的GDP!鞍隧椊睢焙汀38條規(guī)定”,是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政治保證。即使是很真誠地?fù)?dān)心“八項禁令導(dǎo)致服務(wù)業(yè)滑坡”,也是一種短見,一種糊涂認(rèn)識;如果是公款吃喝癮頭難忍,想用“發(fā)展”的名頭來包裝,也是徒勞的!38條”規(guī)定,來得正是時候。(戎國強(qiáng))