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“行受賄經(jīng)紀人”:有需求才有市場

時間:2013-09-24 16:00   來源:新京報

  之所以出現(xiàn)這樣的特殊行當,說到底是由于目前反腐形勢依舊嚴峻。正所謂“有商機,就必然有抓住商機的人”。

  北京市西城區(qū)人民檢察院反貪局近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),在很大一部分腐敗案件中,“行受賄代理人”這種新型犯罪模式正悄然滋生。

  這些“行受賄經(jīng)紀人”,一手從行賄者手中收錢收物,并代為轉(zhuǎn)達行賄目的,一手向受賄官員遞送錢物、傳達要求,并在二者間周旋溝通,從中賺取報酬。

  之所以出現(xiàn)這樣的特殊行當,說到底是由于目前反腐形勢依舊嚴峻。正所謂“有商機,就必然有抓住商機的人”。

  近年來反腐力度的加大,使得一些既不敢公然貪腐,又想圖不義之財?shù)墓賳T,和既擔心被懲辦、又習慣走權(quán)錢交易捷徑的行賄者們,不得不設法“退居二線”,將更危險的“前臺工作”,轉(zhuǎn)交給“經(jīng)紀人”們。這樣一方面掩人耳目,減少自我暴露風險,另一方面,“經(jīng)紀人”的“相關業(yè)務”更為純熟。

  很顯然,能在這種“黑暗交易”中充當“經(jīng)紀人”者,絕不可能是一般的人物,必然具有足夠經(jīng)驗、能量和人脈,且為行受賄雙方所信賴。媒體披露,這類經(jīng)紀人許多系退休官員,或與雙方業(yè)務有關的、具有一定背景的“專家學者”。正所謂蒼蠅不叮無縫的蛋,能叮有縫蛋的,也絕非一般蒼蠅。

  事實上,“行受賄經(jīng)紀人”并非什么“新生事物”,《水滸傳》里為高衙內(nèi)陷害林沖奔走的陸謙,《阿Q正傳》里的地保、獄卒紅眼睛阿義,都是這類“經(jīng)紀人”的雛形。而國外法制健全國家嚴防死守的“退休官員利益沖突行為”,防的實際上也是同一類事。

  “行受賄經(jīng)紀人”的存在與泛濫,足以成為腐敗行為的催化劑,同時大大增加反腐的難度和復雜度,必須采取切實措施,加以防范和打擊。

  在法制健全國家,對諸如退休官員和其他公職人員的“利益沖突行為”,有嚴格的限制和規(guī)范:如法國《公務員總章程》規(guī)定,任何已退職的公務員,在任職不少于20年的情況下,“允許利用過去的職稱或職務作為名譽頭銜,離職5年后方可到私營企業(yè)工作、咨詢或參與資本活動”;加拿大《公職人員利益沖突與離職后行為準則》則在退休公職人員再就業(yè)范圍、活動等方面做出詳盡規(guī)范,從而盡可能從制度上避免“行受賄經(jīng)紀人”的存在。在這方面,中國存在許多法律、規(guī)則上的“欠賬”,“補課”是必須的。

  光有規(guī)則,缺乏監(jiān)督和執(zhí)行也不行。國際上對此的做法,是設立專門廉政機構(gòu)、人員,對在職、離職官員執(zhí)行相關守則的情況進行常態(tài)調(diào)查,并充分調(diào)動民代、輿論等部門的監(jiān)督作用,在這方面,中國同樣有許多改進余地。

  如前所述,出現(xiàn)這一特殊行業(yè)的根本原因,還是因為權(quán)錢交易的“需求”旺盛。加強對官員的監(jiān)督,從需求源頭入手,同樣是杜絕“行受賄經(jīng)紀人”現(xiàn)象的有力措施。(陶短房)

編輯:張潔

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