以后廣東收寄快遞,不是簽個名就行了,而是要出示身份證,在收寄快遞的工作人員配備的終端設(shè)備上,像刷羊城通一樣“嘀”一下身份證,身份信息3秒鐘傳到公安機關(guān)備案。寄遞行業(yè)實名制今年內(nèi)即將在惠州、珠海試點,并已制定目標:明年在全省全面推廣。(9月11日《新快報》)
早在兩年前,浙江省紹興縣就開始實行快遞實名制,如今,廣東省又以全國第三試點,全力推行這項公共政策,這不僅為全國推行快遞實名制奠定了基礎(chǔ),也有利于快遞業(yè)可持性發(fā)展。不過,快遞實名制一出“娘胎”,就爭議不斷?爝f實名制,總體而言,是件好事,但基于現(xiàn)實國情,想推行這項制度,還有很多棘手問題需一一破解,否則,快遞實名制極有可能淪為一紙空文。
首先是法律障礙。《憲法》第四十條規(guī)定:中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。倘若推行快遞實名制,就有可能會侵犯公民的通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密,作為重要的隱私權(quán),屬于公民人身自由權(quán)的范疇。只有依據(jù)法律授權(quán)的國家機關(guān),才能干預(yù)個人的通信自由。浙江、云南等先期推行這項公共政策的地方,并沒經(jīng)過法律的授權(quán)。貿(mào)然推行快遞實名制,不僅與現(xiàn)有法律相悖,也不符合依法治國的執(zhí)政理念。
其次,公民隱私權(quán)如何保護。推行快遞實名制,公眾最擔心的是私人信息被泄密。當客戶在交寄物品的時候本來就要填寫住址、電話號碼,現(xiàn)在又要公開身份信息,這么完整的信息,如果落到不法分子手中,后果不堪想象。盡管去年5月1日實施的《快遞服務(wù)》,規(guī)定了對用戶交寄的包裹和印刷品,快遞服務(wù)組織收寄時應(yīng)當場驗視內(nèi)件,用戶拒絕驗視的,可不予收寄?墒牵瑢τ诳爝f企業(yè)不嚴格履行驗視職責(zé)及泄露個人隱私的情況,并沒有任何問責(zé)條款。只有建立侵權(quán)懲罰機制,厘清利益各方承擔的責(zé)任,制定各種侵權(quán)后的懲罰細則,方能有效保護公民隱私。
最后,快遞由此產(chǎn)生的成本上升,怎樣消化掉?實名制將拉長工作流程鏈條,客戶需要花費時間辦理登記,快遞員將增加單票快件的攬收和派送時間,降低勞動效率,導(dǎo)致收入降低。倘若快遞公司因此增加人員,則經(jīng)營成本提高。一些快遞企業(yè)看來,實名制帶來的最大弊端就是增加工作強度,加大成本支出。在已試點實名制的浙江紹興,有快遞員訴苦 “以前一天能收50個件,現(xiàn)在最多收40個”。因郵遞新政帶來行業(yè)成本的上升,不能全由民營企業(yè)獨自扛,國家能否從減稅、政策優(yōu)惠等方面,來化解這部分支出,從而減少推行中的阻力。(吳睿鶇)